“大学生村官”发挥作用的长效机制研究.doc

2014年度自选课题。大学生村 四、基层党建工作创新的基层思路和对策 （一）建立健全大学生村官选拔机制。 要建立健全大学生村官选聘机制，以科学合理的方法选聘大学生村官。确保把德才兼备、有志向、有热情、有奉献精神的大学生选拔出来。要大学生村官为确保大学生村官下得去、待得住、干得好，选聘后的村官要根据当地资源条件，有针对性地安排专业对口的大学生到村工作，以发挥他们的专业特长，结合当地资源干事创业。这样，不但能迅速为当地经济发展开辟新途径，而且能使其安心农村工作。要建立健全大学生村官政治待遇保障，体现大学生村官价值，让大学生村官政治一是党委要平等对待大学生村官。作为一级，尤其要注重提高大学生村官的政治待遇。要积极推荐思想过硬、综合素质好、议事能力强的大学生村官，作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选对政治素质较高、工作实绩突出、党员群众充分肯定的大学生村官，列入党政领导干部后备干部进行跟踪培养。条件成熟，择优提拔、大胆使用一批，充实到党政领导班子。给他们压担子、交任务，让他们更好地运用所学知识为发展农村经济、改变农村面貌多做工作、多办实事，逐步形成人才到一线培养、干部从一线选拔的科学培养选拔链。三是村要平等对待大学生村官。村要摒弃地方保护主义思想，转变因循守旧的观念，树立爱才惜才的观念，平等对待大学生村官，给予大学生村官公平的政治待遇，特别是在评优评先和选举方面，要一视同仁，给他们创造良好的平台。要把大学生村官纳入干部教育培训规划，建立健全大学生村官教育培训制度，加强对大学生村官的教育培训。一是要建立经常性教育培训机制。要以制度来保障经常性开展学生村官的思想理论知识培训，促使他们积极投身社会主义新农村建设，真正让他们做到“选择不后悔，付出有回报”，安心农村工作，真诚服务群众；开展农村实用知识培训，有针对性对学生村官进行的社会主义市场经济、社会主义新农村建设、农业生产技术等知识培训，进一步提高学生村官的实际工作水平、执政能力，以及致富带富能力，选送部分优秀学生村官到大专院校培训，让他们接受更高层次的培训。二是建立“传、帮、带”机制。在培养过程中，要做好“传、帮、带”培养工作。建立由、村领导干部负责包人帮带的培养机制，通过开展政策指导、信息引导、项目帮扶和方法帮教，传授经验，指导工作，提高大学生村官的农村基层工作能力，使他们尽快适应农村工作和生活。三是建立实践锻炼机制。要通过“压担子”培养，让大学生村官在处理各种复杂问题、完成急难险重的任务、调解农村矛盾纠纷中积累经验，锻炼成长。要开展“考察交流”培养，让大学生村官多到地参观考察，交流学习，借鉴别人的好经验和好做法，不断提高自己的素质和能力。要建立大学生村官挂职锻炼机制，在其熟悉农村工作后，按照“人尽其才、多岗锻炼、压担催熟”的原则，拓宽使用渠道，搭建成才平台，把他们安排到最能发挥作用的岗位，在参与产业结构调整、招商引资和项目建设、民事调解、法律法规宣传等方面较好地发挥聪明才智，成为农村政策宣传员、农村实用技术普及推广员、现代远程教育辅导员、促进社会稳定协调员、基层组织建设联络员、基层干部作风监督员，为更好开展农村工作奠定基础。加强对大学生村官的规范管理和监督考核，确保这支新农村建设“永久型”生力军更好地发挥作用，必须逐步建立健全“项制度”。一是目标管理制度。党委每年与大学生村官签订目标管理责任书，对工作实行目标任务量化管理，便于接受监督。二是定期汇报制度。大学生村官每季度要向所在地党组织书面汇报一次工作进展情况。三是督促检查制度。不定期进行走访座谈，听取基层干部群众的意见，了解掌握大学生村官的思想、工作情况。四是绩效考核制度。对大学生村官的绩效考核分日常考核和年终考核两部分。平时考核由负责，主要考核其日常表现，并按月做好考核记录，其结果作为年度考核的依据之一。年终考核主要考核目标管理责任完成情况，重点考核工作实绩，评议结果作为年度考核、、提拔使用等的重要依据。要加快建立健全相关机制，以制度来强化对大学生村官的选拔使用，激励大学生村官积极主动干事创业。一是疏通大学生村官进入村两委班子渠道。要打破大学生村官的身份和户籍等条件的限制，转变村两委干部必须是当地人担任的观念，畅通大学生村官进入村两委班子的渠道，及时把优秀的大学生村官选拔到村班子，甚至让其担任书记、主任等重要职务，为他们施展才华和实现抱负打造平台。二是疏通大学生村官进入的渠道。三是疏通大学生村官进入县属事业单位的渠道。县属事业单位在招考人员时，要适当给予大学生村官一定的优惠政策，同时，不断探索选拔优秀大学生村官进入事业单位的途径，拓宽渠道，选好用好大学生村官。对于特别优秀的，可以尝试让其直接参与事业单位中层干部竞争上岗考试，使其脱颖而出。四是在公务员招考时对大学生村官倾斜。在招考公务员时，要充分考虑