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大陆汽车召回制度概要 谢鹏鸿 二○一一年九月 一、基本概念 缺陷 是指由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型 号或类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的危及 人身、财产安全的不合理危险，或者不符合有关汽车 安全的国家标准的情形。 特点： 1 、不是单件产品，是批次的，群发的质量问题； 2 、影响安全的，不合理危险； 3 、设计、制造原因。排除使用原因； 4 、特定条件：包括在大陆任何“特别”使用条件。 一、基本概念 汽车召回 指按照《缺陷汽车产品召回管理规定》要求的程序， 由缺陷汽车产品制造商（包括进口商）选择修理、更 换、收回等方式消除其产品可能引起人身伤害、财产 损失的缺陷的过程。 特点： 1 、召回不是退车、换车，主要是通过维修消除缺陷； 2 、责任主体：汽车制造商（生产商、进口商） 具体实施：汽车制造商指定的服务站（4S店） 3 、召回受管理：《召回管理规定》、政府监管 二、大陆汽车召回的管理体系 •汽车召回法规：《缺陷汽车产品召回管理规定》 由大陆质检总局、发改委、商务部、海关总署联合发布。 由大陆质检总局、发改委、商务部、海关总署联合发布。 •时间：2004年10月1日实施。 •范围:M1类车辆（9座以下车辆）开始实施 •主管部门：大陆质检总局 二、大陆汽车召回的管理体系  大陆质量监督检验检疫总局、发展改革委、  大陆质量监督检验检疫总局、发展改革委、 商务部和海关总署联合公布的2006年第23号 商务部和海关总署联合公布的2006年第23号 公告, 自2006年8 月1 日起对M2 、M3类车辆 公告, 自2006年8 月1 日起对M2 、M3类车辆 （驾驶员座位在内座位数超过9个的载客车 （驾驶员座位在内座位数超过9个的载客车 辆）也开始适用 《缺陷汽车产品召回管理规 辆）也开始适用 《缺陷汽车产品召回管理规 定》。 定》。 二、大陆汽车召回的管理体系  大陆质量监督检验检疫总局、发展改革委、  大陆质量监督检验检疫总局、发展改革委、 商务部和海关总署联合公布的 《缺陷汽车产 商务部和海关总署联合公布的 《缺陷汽车产 品召回管理规定》 （质检总局第60号令，以 品召回管理规定》 （质检总局第60号令，以 下简称 《规定》）自2009年9月1 日起对N类 下简称 《规定》）自2009年9月1 日起对N类 车辆（至少有4个车轮且用于载货的机动车 车辆（至少有4个车轮且用于载货的机动车 辆）和O类车辆（挂车和半挂车）实施。 辆）和O类车辆（挂车和半挂车）实施。 二、大陆汽车召回的管理体系 大陆质检总局缺陷产品管理中心（DPAC） 总局DPAC在业务上接受大陆质检总局的指导和委 托，负责缺陷产品（汽车）召回日常组织和管理 工作。 三、《规定》概要介绍 《规定》共八章四十六条（略） 1、大陆汽车产品召回管理范围 ● M1类车辆（9座以下车辆）(2004.10.1起) M2 、M3类车辆（驾驶员座位在内座位数超过9个的载 客车辆）(2006.8.1) N类车辆（至少有4个车轮且用于载货的机动车辆）和 O类车辆（挂车和半挂车）(2009.9.1)  2、汽车召回责任主体  2、汽车召回责任主体  ● 汽车制造商  ● 汽车制造商  ● 汽车进口商  ● 汽车进口商  ※ 汽车销售商、修理商－配合召回  ※ 汽车销售商、修理商－配合召回 三、《规定》概要介绍 3、“主动召回”和“指令召回”两种管理程序 制造商主动召回程序 制造商自己发现，并且主动将召回计 划在主管部门备案后实施的召回为制造商 主动召回。 主管部门指令召回程序 主管部门指令召回程序 制造商在获知缺陷存在而未采取主动召回行 制造商在获知缺陷存在而未采取主动召回行