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农用地土壤污染状况详查 质量保证与质量控制工作方案 (征求意见稿) 二〇一七年四月 农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制工作方案 为加强农用地土壤污染状况详查（以下简称详查）质量保证和质量控制工作， 保障详查数据的科学性和准确性，根据《全国土壤污染状况详查总体方案》的有 关要求，特制定本方案。 一、工作目标 构建全国统一、专业高效的详查质量保证与质量控制体系，实现对布点采样、 样品流转、样品制备、分析测试、数据上报与审核入库等各阶段全过程质量控制， 有效规范详查各项活动，保障详查数据科学准确和真实可信。 二、基本原则 （一）多部门协同。环境保护部门牵头，国土资源、农业和卫生计生等部门 共同参与，充分发挥各部门的技术优势，保障详查数据的科学性和可靠性。 （二）内外控结合。充分应用信息化技术，创新质量控制技术手段，加强各 任务承担单位内部质量控制，强化外部质量控制与监督检查，保障详查数据的准 确性和可比性。 （三）分级管理。建立国家级、省级和任务承担单位三级质量管理架构，层 层落实相关部门的质量管理责任，规范管理详查各项工作，保障详查数据的真实 性和可信性。 三、工作内容 （一）构建详查质量管理体系 全国土壤污染状况详查工作办公室 （以下简称“详查工作办公室”），负责全 国详查质量保证与质量控制工作的组织管理，指导各省（区、市）详查工作的质 量保证与质量控制，组织开展全国详查工作质量监督检查。 各省（区、市）成立的土壤污染状况详查专门工作机构 （以下简称“省级详 查工作机构”），负责本辖区详查质量保证与质量控制工作的组织管理，指导本辖 区详查工作的质量保证与质量控制，组织开展本辖区详查工作质量监督检查。 各详查任务承担单位设置专门的质控工作组，建立健全内部质量审核制度， 全面落实详查质量保证和质量控制工作要求。 1 （二）组建详查质控专家队伍 详查工作办公室建立由环境保护部、国土资源部、农业部、卫生计生委相关 专家和国内知名高校、科研院所等专家组成的国家详查质控专家组和国家质量监 督检查专家库。国家质控专家负责为全国详查质量保证与质量控制工作提供技术 指导和咨询服务。国家质量监督检查专家按照国家的统一安排，负责对全国详查 样品采集、制备、流转、保存和分析测试等工作质量进行飞行检查。 省级详查工作机构可结合本辖区详查实际需要，组建由环境保护、国土资源、 农业三部门专家组成的质控专家组和质量监督检查专家库。 （三）统一制定详查技术规范文件 根据详查需要，详查工作办公室负责组织制定规范详查各项工作的技术规定 和管理文件。 （四）严格筛选和管理详查实验室 国家负责组织全国详查实验室的筛选工作，各省（区、市）负责组织本辖 区内实验室的初步筛选。经过省级初步筛选推荐的实验室，再经过国家组织的专 家技术审核、专项能力验证样品考核、抽查现场审核后，由环境保护部会同国土 资源部、农业部根据详查工作进展情况分批发布详查实验室推荐名录，供各省（区、 市）在详查工作中选用。 详查期间，详查工作办公室将加强对全国详查实验室的管理，组织专家对 所有承担详查任务的实验室不定期进行飞行检查，组织开展全国详查实验室能力 验证样品考核或实验室间分析测试比对活动，组织召开全国详查实验室技术交流 研讨会。 （五）加强日常质量控制 详查工作办公室组织制备详查统一监控样，并在统一布点时预先设定密码平 行样的采样点位。各任务承担单位负责采集和制备密码平行样。各省级详查工作 机构负责组织将统一监控样和密码平行样均匀插入各批送检详查样品中，各任务 承担检测实验室按批开展详查样品检测和结果上报。 详查工作办公室和省级详查工作机构通过跟踪检测实验室对密码平行样和 统一监控样的分析结果动态监控详查样品分析结果的质量。一旦发现质量问题， 省级详查工作机构应组织专家前往有关检测实验室，对已报送结果的原始数据和 内部质控数据进行现场审核。必要时，应对留存样品进行现场复测。省级详查工 作机构的审核结果应及时向详查工作办公室报送。 2 （六）做好详查工作质量评估总结 详查期间，国