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认真落实廉政准则 不断提高拒腐防变能力 ----2014年党风廉政宣传教育党课讲稿 同志们： 即将到来的七月，是兵团第十六个党风廉政教育月，刚才我们公司所有中层干部填写了《任前提醒廉政谈话备案表》，签订了《个人廉洁自律责任书》和《家庭助廉倡议书》，今天还会组织大家观看两部廉政教育电教片，目的就是为了使我们广大干部职工牢固树立廉洁自律意识，廉洁从业意识和廉洁奉公意识，增强反腐倡廉的自觉性，提醒大家把握好自己的人生，筑牢拒腐防变的思想道德防线。今天我给大家准备了一堂廉政教育党课。主要讲三个方面的问题。 下面，讲第一个问题,《廉政准则》知识点回顾。 《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，按党内法规学分类，《廉政准则》在党内法规系列中属于准则级，其法规等级是很高的，其效力等级仅次于党章。从性质类别来看，《廉政准则》属于典型的“禁止型”法规。明确规定了党员干部8个禁止、52个不准。 一、《廉政准则》的出台背景 《廉政准则》是在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）的基础上修订而成的。修订的理由概括为四个需要： 一是廉洁从政新要求的需要。试行准则颁布后，中央和中纪委重申和提出了99项要求，对国企领导人重申和提出了23项要求，经对比分析，有65项是新要求。制定了《国有企业廉洁从业若干规定》，97年之后，中央纪委召开了十三次全会，每次全会都对领导干部廉洁自律提出了新要求。 二是吸收借鉴实践经验的需要。在修订工作中收集整理了205件规范性文件，提炼出了一些可以借鉴的经验。做好廉洁自律工作的措施，如述职述廉、巡视、诫勉、民主评议等都遍开展。作为基础性的党内法规理应借鉴吸收进来。 三是与其他党内法规更好衔接的需要。《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等一批重要法规相继出台。2007年5月，中央纪委下发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，通过修订，可以使廉政准则与其他党内法规更好地衔接。 二、《廉政准则》的主要内容 《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等4个部分,共18条。 总则部分,强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚持的几个原则。 第一章“廉洁从政行为规范”部分,分别从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事营利性活动”、“禁止违反公共财物管理和使用的规定等8个方面提出了52个“不准”。 第二章“实施与监督”部分,作了进一步充实完善,重申和明确了各级党委(党组)和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任,并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。 第三章“附则”部分,明确了《廉政准则》的适用对象,并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。 总的来看,《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委对党员领导干部廉洁从政的要求,体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展,反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要,是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。 三、《廉政准则》的重要意义 （一）《廉政准则》是“警示笛”。《廉政准则》给党员干部吹响了警笛，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。《廉政准则》共有52个“不准”，犹如52个“警示笛”，它提醒党员领导干部不要跨越 “地雷区”;自觉坚守在 “安全区”。 （二）《廉政准则》是“防腐墙”。 《廉政准则》是党中央给党员领导干部筑起的一道“防腐墙”，目的是为了规范党员领导干部廉洁从政行为。以前“试行”的《廉政准则》毕竟不是正式的准则，缺乏刚性;去掉“试行”二字使之“转正”，可以说是给党员领导干部装上了“防腐墙”。 （三）《廉政准则》是“紧箍咒”。 《廉政准则》以52个“不准”规范了党员干部行为，可以看作是摆在党员干部面前52个“紧箍咒”，提醒党员干部时时刻刻要注意规范自己的从政行为。这表明，中央正在进一步完善惩治预防腐败体系建设，致力封堵权力滥用的漏洞、挤压权力寻租的空间，将反腐倡廉推向纵深。 （四）《廉政准则》是“爱心屋”。常言道:严是爱，宽是害。一个个“紧箍咒”，对领导干部来说，是约束，更是一种关爱。在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员干部少违纪违法甚至是不违纪违法。 下面，讲第二个问题，防微杜渐，引以为戒。 首先我们看下2013年兵团反腐败工作情况。 新疆生产建设兵团新闻办2014年2月27日举行的新闻发布会上，兵团纪委常委、秘书长孙新农介绍，过去的一年来，新疆兵团各级纪检监察机关严惩腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持有案必查、有腐必惩。全年共立案267件，其中师（局）级3件，结案265件，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1