盟林业局关于生态文明体制改革工作成效汇报.docxVIP

盟林业局生态文明体制改革工作成效一、集体林权制度改革情况我盟各个旗县市始终把“回头看”工作做为重点来抓，深入开展了查缺补漏工作，对原有的林权登记发证基础材料进行校对核实，进一步做好确权发证工作。同时，对纸质档案进行了完善，保证了林改档案齐全、完整、真实，有效；我盟除阿尔山市外的五个旗县市林业部门均成立了“林业综合服务大厅”，并已投入使用，为林业经营者提供了全方位、系统化、一站式的服务；目前，我盟共有林业合作社26家，被评为国家级林业专业合作社示范社2家，自治区级林业专业合作社示范社7家，盟级林业专业合作社示范社12家。经营范围涉及林果业、林木种苗、林下种植、林下养殖、野生动物驯养繁殖、林产品采摘、加工、销售等方面。合作社社员实现了信息共享，技术共有，市场共赢，风险共担。示范社在经营者中充分发挥表率带头作用。二、国有林场改革情况目前，我盟已编制完成了《2015年全盟国有林场改革预方案》，在自治区政府国有林场改革方案或细则出台后再进行调整和补充。全盟各旗县市、五岔沟林业局、白狼林业局也根据当地实际情况开始编制《国有林场改革预方案》。三、阿尔山地区经济转型改革情况 近年来，我盟以“生态保护”为前提，根据重点国有林区气候、地理位置和资源等方面的独特优势，确立了以特色种养殖、有机种苗繁育、森林旅游等为主的经济转型接续产业，同时结合《东北内蒙古大小兴安岭林区生态保护经济转型规划》，充分运用好国家及自治区政府的各项相关政策，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，积极运用现代科学的企业经营管理理念，编制完成了《五岔沟生态保护经济转型发展规划》和《白狼生态保护经济转型发展规划》。目前，通过特色种养殖、有机种苗繁育等转型接续产业我盟重点国有林业已创造了近千个灵活就业岗位。四、健全林业生态保护体制机制情况根据自治区关于开展全区森林生态效益补偿基金调研的通知，我盟结合各地实际开展了全区森林生态效益补偿基金政策调研工作。我盟现有国家级公益林补偿面积861万亩，地方公益林补偿面积176.8万亩。天保工程区补偿面积1030.9万亩。全盟天然林面积1701.9万亩，人工林面积366.8万亩。我盟五岔沟、白狼林业局自2000年开始实施天保工程以来，已全面完成了天保一期工程实施方案中所要求的各项任务。2011开始，我盟进入天保二期工程建设，新增管护面积90万亩，累计管护面积达到了1030.9万亩，每年获得国家投资7842万元，实现了工程区的全覆盖。通过天保工程实施，林区森林资源数量和质量明显增加，天保工程区充分发挥区域优势，大力发展种、养、加特色经济，积极培育新的经济增长点，经济结构开始走向多元化。关于提高国家级公益林生态效益补偿标准，我盟已将申请通过自治区林业厅上报国家林业局，等待批复。五、林业基层组织建设情况全盟各级林业工作站结合年度林业生产各项工程的开展，积极推广抗旱造林技术及新品种应用，2014年，完成指令性推广任务65万亩，其中，抗旱造林系列技术30万亩、容器苗造林技术5万亩、机械化造林技术12万亩、封山区综合育林技术15万亩、沙地飞播造林综合配套技术1万亩、经济林集约栽培2万亩。各级林业站通过电话答复、网络查询、现场指导等方式，无偿为林农、林业生产经者开展林业科技、信息、政策、法规咨询服务，帮助解决技术问题，服务内容涉及林业科技、政策、病虫害防治、林改纠纷、苗木销售等，同时，在协助地方政府发展经济当中，苏木乡镇林业站引导广大农民大力发展专业协会、产业协会等类型的农村经济合作组织，有效地引导农民整体进入市场，提高了林业的组织化程度。六、林区棚户区改造情况自2010年实施林区棚户区（危旧房）改造工程以来，我盟共改造和新建完成林区棚户区8203户，占全部应改造棚户区的100%。其中：基本建成7900户，入住7466户（其中棚户区改造2872户，分别是五岔沟林业局2302户、白狼林业局570户），改造面积513581平方米，完成投资70249.06万元。四年来，我盟林业系统共建成以突泉林苑小区、扎旗绿洲家园、五岔沟、白狼林业局林园小区等大小20余个林业小区，极大改善了林业职工的住房条件。七、非公有制林业发展情况我盟非公有制林业的发展增加了全盟森林资源总量，为经济发展提供必需的生态承载能力；为人民群众生产生活提供更多更好的绿色生态产品，让老百姓的家园更绿、水更清、天更蓝、空气更新鲜；减轻了我盟生态建设任务繁重和地方财力有限导致的生态建设方面的压力；通过林粮、林药、林草间作及发展林下经济产业和林副产品经营加工产业，有效拓宽了林农牧民增收致富的新渠道，直接推动了全盟扶贫攻坚工程的步伐。八、生态保护红线划定情况 我盟各旗县市严格按照自治区政府批复的旗县级林地利用保护规划，编制完成了“县级林地保护利用规划”，确定了到2020年全盟林地和森林保有量分别