我国及我区电子政务的发展.ppt

第一节 我国电子政务的发展概况 　　尽管电子政务一词在我国悄然出现才几年，但实际上，中国电子政务已经经历了从萌芽期、孕育期到启动期近15年的发展 。 二、我国电子政务的现存问题 1. 对电子政务尚无明确定位 虽然国家也提出要加快政务信息化步伐，但是并没有明确提出“电子政务”或“电子政府”的概念，而且还将“政府行政管理信息化”与“金融、财税、贸易等领域的信息化”相区别。这表明，我们对电子政务的系统性及其在信息化建设当中尚未有准确的定位。 三、电子政务的发展框架 　　 1、组织规划框架 　 必须由国务院设立专门的电子政务领导机构，相关部门配合(国家有关部、委及电信等部门)，统一领导、组织中央与地方政府的电子政务建设。先从部门之间的协调开始，成立相关小组，形成全局委员会的形式。实际上，现在的产业分类和按部门进行管理的做法都是在原来的技术条件下建立起来的。而电子政务既要跨越整个电子信息技术产业，协调整合各产业部门的发展与利益，同时也要平衡现有的各管理部门的利益关系。从我国现实情况来看，电子政务恰恰也就难在条块利益的分割上。所以，没有综合性的权威部门根本办不了真正的电子政务工程。 四、完善电子政务系统的关键问题及技术 1、电子政务信息资源互联互通 政务信息化瓶颈:信息孤岛 我国电子政务信息资源系统经过这些年建设,为提高行政效率、改进政府管理、强化为民服务等发挥着日益重要的作用。但这些信息资源分别由不同部门控制和利用,各地区、各部门发展极不平衡,在这些掌握政务信息资源的部门系统间,不同程度地存在着信息交换和共享不畅的问题。具体表现在: 　五、解决之道:互联互通平台 电子政务信息资源系统互联互通平台 是一种分布式的、支持总线和中央两种模式的系统。一般认为由五大系统组成,形成了“三横两纵”的总体框架结构。“三横”是流程管理系统、应用集成系统和应用适配器系统,它是平台的核心,重点解决信息共享互联互通中数据交换、应用集成、流程协同三个层次的问题;“两纵”是管理和监控系统及安全支撑系统,提供安全的、可管理的、可监控的互联互通环境支撑。平台总体结构见图 互联互通平台 第二节 新疆电子政务发展趋势 推进信息资源共享和业务协同。 跨部门的信息共享和业务协同，是电子政务应用水平的重要标志。要按照职责明确、流程规范、功能完备、业务协同的要求，建立和完善信息资源共享机制。一是加快建设基础信息库。抓紧建设人口、法人单位、自然资源与空间地理三大战略性基础数据库，丰富数据内容，理顺数据采集渠道，加强数据的更新维护。二是继续推进工商、税务、质监等部门间的企业基础信息共享，推进财政、税务、银行、国库间的税款信息共享，加强综合治税和市场监管。 建设和整合统一的电子政务网络。 网络是电子政务建设的公共基础设施，是电子政务应用的运行平台，是政务信息资源的传输通道。要按照统筹规划、整合资源的原则，推进全区电子政务网络建设。突出抓好部门间网络互联互通，上与国家、下与各级电子政务网络平台的联通与对接，建成基本满足各级政务部门业务应用需要的电子政务内、外网网络平台。完善电子政务网络管理机制与运行维护机制，为电子政务应用提供网络环境支撑。 深化政府门户网站建设 要在巩固成果的基础上，重点加强门户网站内容建设，提高网站的服务能力。一是进一步做好政务信息发布工作。突出政务特点，深入开展政务信息的梳理、甄别工作，加强政务信息资源的组织、挖掘工作，增强政务信息的发布效果。二是深入整合网上服务，提高公共服务能力。推动政府机关行政许可项目和服务内容的上网，深入整合各项网上服务，拓展主题服务功能，提高网上服务能力，实现大部分行政许可项目网上办理的目标。 建立健全信息安全保障体系 信息安全是国家安全的重要组成部分，必须贯彻“积极防御、综合防范”的方针，建立全区信息安全保障体系。一是要统筹建设信息安全基础设施。包括电子政务网络信任体系、信息安全监测系统、存储备份系统、应急响应机制等。二是要分级、分层、分域保障信息安全。根据网络的重要性、信息资源的涉密程度，应用系统的安全要求，在风险评估的基础上，强化安全措施。三是明确安全管理责任。按照“谁上网、谁负责”的要求，落实电子政务网络、应用系统、政务信息资源和基础支撑设施的信息安全责任。完善制度，严格管理，有效防范安全风险。 三是创新互动形式，方便公众参与，为加强公众参与和公众监督提供手段。通过多种在线方式，征求公众意见和建议，为政府科学、民主决策服务；并及时向公众反馈有关建议的处理情况。四是建立健全各级政府网站内容保障制度。明确政务信息提供方式和责任，实现内容和技术标准化，保持相应内容同步更新。建立健全政府网站的绩效评估机制。 * * 我国及我区信息化与此电子政务建设的 发展、原则、趋势、面临的问