我国种业发展问题探讨.ppt

我国种业发展问题探讨 全国农技中心 马志强 2011年2月20日 三亚 交流探讨主要内容 我国种业发展历程回顾 我国种业发展面临问题 我国种业发展改革探讨 2 我国种业发展面临问题 现象： 2.1 种子企业多、小、散，竞争力弱 2.2 品种假冒、套牌现象严重 2.3 出品种具随机性 2.4 种子事件频发 2.4 种子生产难度大 2.5 跨国种子企业的冲击 2.6 行业不规范、提升能力不足…… 种子企业多、小、散 ? 行业准入资格低 农业部育繁推3000万元； “两杂”种子500万元 其他种子100万元 地方降低标准 500 200,100 50 执行不严 …… 竞争力弱 ? 种业核心竞争力与种业发展不对接 种业核心竞争力即品种选育能力在科研单位 优势： 国家财政的长期投入； 精英人才的长期培养； 种质资源的长期累积。 竞争力弱 ? 种业核心竞争力与种业发展不对接 种业发展的主体企业可持续发展的核心竞争力弱 人才 基础设施 种质资源 公共财政参与商业育种，竞争可能不公平，正常的产业链失衡，拟制企业投入动力 科研单位研发产品非市场价值规律 2010：82家育繁推企业研发投入5.2亿，占经营额3.89% 竞争力弱 ? 种业核心竞争力与种业发展不对接 政府主导长期主导产学研结合，不成功 科研热点： 高、精、尖研究； 成果奖励、论文； 职称晋升。 成果转化： 资料显示：我国已经拥有专利成果80余万项，但实际转化率不足20%。 一位中国科学院院士、知名研究所长：能真正实现转化的也就5%，95%还都在保险柜子里锁着呢！ 一位主抓科技的副省长：这么多都获了奖的成果，竟然找不到几项很有转化价值的！ 竞争力弱 ? 种业核心竞争力与种业发展不对接 企业与科研主动直接结合实际很难操作 育种者多、小、散； 基础材料研究不够，品种选育基于经验，艺术化育种； 低水平重复严重，出品种的随机性很大，品种同质化严重； 现代生物技术成果在育种上应用不够 与谁合作？谁能持续出好品种？ 竞争力弱 ? 企业不能持续发展，难做大做强 企业：自身研发能力弱 科研：育成品种随机性、品种权转让不确定性 企业成于1个品种，败于1个品种 企业不能持续稳定发展 2000-2003 农大108 中国农大许启凤 北京市种子公司 2004-2010 郑单958 河南农科院堵纯信 北京德农等 2011-？ ？ ？ ？ 体制？ 3.1 提高准入资格 修订《农作物种子生产经营许可证管理办法》 杂交玉米、杂交水稻 注册资本由500万元提高到3000万元 其他作物 注册资本由100万元提高到500万元 育繁推一体化企业 注册资本由3000万元提高到1亿元 根据各地经验增加了固定资产 关于“两证” 固定资产：种子检验、加工、干燥、仓储等场所的产权证明。 自有品种：2个以上通过国家级审定的主要农作物品种，或者5个以上在至少3个省（区、市）通过省级审定（不含引种）的同一主要农作物品种(申请企业选育或者由申请企业和科研单位共同选育。 有效区域：在其种子经营许可证规定的有效区域内从事种子经营活动。品种经营区域不得超出品种适宜种植区域。 生产控制：杂交作物种子每1万元不超过10亩，常规作物种子每1万元不超过20亩。 大是否强？ 100万元盈利： 育繁推企业：58万元(30?)29.1/11.5 省级企业：8万元 17.9/3.9(毛利/净利) 地级企业：14万元 17.8/4.5 县级企业：-12万元 8.6/-3.7 外资企业 49/22.4 3.2 推动企业创新主体 十七大报告 加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。 加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。 酝酿的促进种业发展意见，导向商业化育种向企业转移，产业核心竞争力与发展对接；国家科研体系进行常规育种、基础研究 意见：建设现代种业，核心是商业化育种向企业转移 目标：提升四个能力 提升种业科技创新能力 科研教学机构种子基础性、公益性研究 企业开展种子应用性研究和商业化育种 促进科研教学单位与种子企业之