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京杭运河山东南段航运发展现状浅析 摘要：京杭大运河是独特的“活态遗产”和盛名的“黄金水道”。新中国成立后，尤其改革开放以来，京杭运河山东南段航运事业稳步发展，现已成为鲁南地区重要的经济动脉。大运河还具备水利、文化和生态价值，运河人是运河航运和文化的传承者。 关键词：京杭运河山东南段 航运 运河文化 船家 京杭大运河是世界上里程最长的运河。二零一四年六月，京杭运河入选世界文化遗产名录，再次获得舆情瞩目。“活着的古运河”是流动的世界遗产，“黄金水道”至今发挥着南北交通大动脉的作用。 二零一五年暑期，上海大学长三角发展研究会组织题为“探寻流动的遗产——基于产业结构变迁背景下运河人家生活史调研”的社会实践，其中山东调查小组于二零一五年七月十二日至十六日，沿枣庄港薛城港区、微山县夏镇西港作业区、微山县造船厂、滕州港、枣庄市地方海事局、台儿庄区港航管理处和台儿庄船闸管理处，作了一次实地走访。对一个包括造船、运输、中介、航道管理（如港航、海事、港口、船闸、检验）及维修等在内的运河航运体系有初步了解。冒暑活动体现我们求知的心情。以下谈谈关于京杭运河山东南段 山东境内黄河以南、济宁以下的河道，目前能够通航。 山东境内黄河以南、济宁以下的河道，目前能够通航。 一、作为“黄金水道”的大运河 1.1 航道基础设施建设和航运管理不断加强。 1.1.1 改革开放三十余年是运河航运的复兴期，各级政府对运河航运予以重视，运河航道基础设施建设稳步推进。 枣庄市作为京杭运河山东南段的关键枢纽，目前已形成枣庄港、滕州港、峄城港和台儿庄港四大中心港，下辖二十个卫星港作业区的港口布局，年设计吞吐能力两千万吨。枣庄港位于薛城区沙沟镇，是京杭运河山东段综合整治工程的组成部分和续建工程规划建设的重点港口，2013年投入运营。新建的枣庄港逐渐步入正轨。船家姬师傅：“这个港没装多少货，但是卸了不少货，现在这个港还没形成，将来还会把外面的小港整合。”枣庄市港航局王副书记：“枣庄港运行了两年，现在运量不大，可能是新建，但主要是没有货主，货源紧缺。船员吃饭不方便，这里靠岸没有吃的。未来会扩建航道等基础设施，主要看区政府规划。每个港区有自己的特色，滕州主要运煤炭，峄城主要运沙子、水泥，枣庄将来会建粮食储备处，主要运杂货、粮食，台儿庄运沙子、水泥等建筑材料。”由枣庄港薛城港区总体规划图可知，除现有泊位区、锚泊服务区和大型皮带运输机外，进港航道两岸还设计了杂货泊位区、散货泊位区、铁路装卸区、集装箱泊位区和枣庄国家粮食储备库粮食仓储物流中心，规模和气魄初显。 于世纪之交完成的京杭运河济宁至徐州段续建工程是山东段运河航运发展的大事记，该工程由航道、船闸、港口、通讯、航标、桥梁等建设项目构成。据台儿庄船闸管理处办公室工作人员介绍，续建工程将山东运河主航道标准由六级提升至三级，船闸标准由五级提升至二级，建造了台儿庄节制闸，使山东段运河的货运周转量 货运量（吨）与运输距离（公里）的乘积。大幅增加，促进了苏鲁互动。在未来，运河将建设更多大型双线船闸，台儿庄船闸将扩建三线航道，并建成马兰港 货运量（吨）与运输距离（公里）的乘积。 台儿庄港马兰屯作业区。 1.1.2 水上交通良好的秩序离不开有效的管理。枣庄市地方海事局和枣庄市港航局作为运河航运的行政管理和执法部门，其主要职能包含交通安全管理、航行公告发布、水环境污染防治、水运市场监督、船员管理、船舶管理、船舶检验、港政运政、航道管理 包含工程项目审批等职能。等。枣庄海事和港航在台儿庄区运河边上设立行政服务中心，其一楼是一站式服务大厅，航运有关业务均可于此办理，方便了船员。枣庄市海事局陈副局长：“海事作为交通安全监管的职能部门，和交警的职能是类似的，就是保安全、保畅通、保民生，对于我们这一段运河的航运交通以及运河水质清洁，从秩序管理、安全管理，包括环保管理，我们做一些基础性的工作 包含工程项目审批等职能。 山东省航运管理部门尽职敬业服务船民，不断提高管理水平，使“有礼貌的街道，没礼貌的航道”情况得以改善。相比运河其他航道，京杭运河山东段可用“单纯”一词来形容。山东段运河治安好，事故率低，没有水霸、水盗。对于航道上“吃拿卡要”的现象（如乱罚款、收红包、碰瓷等），枣庄市船员协会王先生说：“山东这一带要正规得多，江苏等地较严重，山东比较单纯。”2003年，京杭运河山东段被交通部评为“全国文明样板航道”。 山东省航运管理部门积极推动港航信息化建设，将计算机技术广泛应用于港航管理、船舶调度、货物装卸、河道监控、数据交换、航标通讯等方面。台儿庄二线船闸位于枣庄主航道的韩庄运河，是运河自江苏入山东的第一道闸，1995年建成。上下行船舶准备过闸，先到离闸三公里的远调站报到，再由船闸管理处通过高频对讲机统筹调度，过闸收费由计算机自动计算，开闸门时用铃声提示船家。