2015中国地质大学(武汉)行政管理专业之公共管理学考研资料.pdfVIP

中国地质大学研究生院 硕士研究生入学考试《公共管理学》考试大纲 一、考试目的与要求 《公共管理学》是我校公共管理学科的核心基础课程，是公共管理专业学生必须掌握的 基础性理论课程之一。本课程的考试目的是测试考生对公共管理学的基本概念、基本范畴、 基本原理、基本方法掌握的程度，考察考生运用上述知识和理论分析和解决现实公共管理问 题的能力，并由此判断学生是否具有进一步深造的基本素质和培养潜力。 本课程的考试要求是要求考生初步但较为全面地掌握公共管理学的基本概念、基本理 论、基本方法等基础知识；具备较强的公共管理学相关知识的综合分析能力；初步具备运用 公共管理学理论分析与解决公共管理实际问题的能力。 二、试卷结构及分值分布 1．名词解释：每题8分，共5题，合计40分 2．简答题：每题10分，共6题，合计60分 3．论述题：每题15分，共2题，合计30分 4．案例分析：每题20分，共1题，共计20分 三、考试内容分布比例 1．基本概念：25% 2．基本知识和理论：40% 3．知识综合：20% 4．知识运用：15% 四、考试方式与时间 1．考试方式：笔试、闭卷 2．考试时间：3小时 《公共管理学》考试内容和要求 一、导论：公共管理学的视野 考试内容： 1.公共管理 尽管公共管理也包含了公共行政的许多内涵，但有以最低的成本取得目标以 及管理者为取得结果负责的内涵。所以公共管理是公共组织提供公共物品和服务 的活动，它主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而 更多的是关注取得结果和对结果的获得负个人责任。 2.公共行政 政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活 动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点以及将政策转变为实际 的行动，并重点关注内部定向，机构和人员以及办公室的管理。 3.公共部门 “公共部门”是公共事务的管理者和公共物品的提供者。广义的公共部门包 括政府机构，公用事业，公共事业，非政府公共机构等部门以及各种不同组织的 公共层面；狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部 门，是最纯粹的公共部门。 4.公共物品 所谓公共物品，是指那种能够同时供许多人享用的物品，并且供给它的成 与享用它的效果并不随享受它的人数规模变化而变化。具有消费的非竞争性和排 他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品；与公共物品相对应的是私人物品 即具有消费上的竞争性和排他性等特征的物品。买本资料联系扣扣二七五四六三 六三零一。 5.治理 治理就是合作网络的管理，也可称为网络治理或网络管理，可泛指任何一种 活动的协调方式。当涉及国家的发展问题时，治理被等同于单个国家的可统治性， 是 “为了发展而在一个国家的经济与社会资源的管理中运用权力的方式”。也指 为了实现与增进公共利益，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合 作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。 6.善治 善治是90年代后，世界银行提出的口号，它主要包括合法、法治、负责、 透明、有效的政府成了善治的基本要素，成为规范政治权利的主要标准。 7.行政国家的基本概念 指19世纪末，20世纪初，与垄断的进程相一致，尤其是第二次世界大战以 后，在资本主义国家立法、行政、司法三权分立的国家权力主体关系中，行政权 力和活动扩张，具有制定同议会、立法效力相当的行政命令和制定同法院判决效 力相近的行政裁决权，大量直接管理和介入国家和社会事务，从而起到最活跃和 最强有力国家作用的一种国家现象。