公共场所控烟立法和宣传PPT.ppt

烟草控制法规及宣传; 湖北省、武汉市社区卫生服务专家组 成员 武汉市疾病预防控制慢性病防治所 副所长 武汉市社区卫生协会 副秘书长 夏 江 主任医师 （QQ：411986781；Tel ;主要内容;《烟草控制框架公约》;1884年 James Bonsack发明卷烟机 ;每个吸烟者的年平均卷烟消耗量 (美国);;烟草消费;发达国家出现吸烟率下降情况： ;;烟草烟雾中包含4000余种化学物质，其中60种具有已知的或可疑的致癌物。 90%的肺癌、75%的慢支和肺气肿患者与吸烟相关。 50%的年轻人如果继续吸烟将会死于烟草相关疾病。;吸烟有关疾病;吸烟有关疾病;Doll, R et al (1994) BMJ 309. ;? ;;全球烟草流行;全球约有10亿男性烟民。发达国家男性吸烟率平均35%，发展中国家50%。 全球约有２.5亿女性烟民。发达国家女性吸烟率平均22%，发展中国家9%。 ;全球每小时有650人死于吸烟，每天有13400人，每年则造成490万人死亡。 如果不采取有效控烟措施，到2020年，吸烟造成的疾病负担将会是目前的两倍，而且70%将会发生在发展中国家（目前占50%）;全球烟草死亡;全球烟草死亡;全球烟草死亡（百万）;我国70-80年代的吸烟模式已经导致目前年平均100万人死于因吸烟引起的相关疾病； 假定现在的吸烟率不变，仅考虑人口增长因素，到2030年我国吸烟人数将增至4.3亿； 按照目前的吸烟模式，预计在2025年我国每年将有近200万人死于吸烟相关疾病，到2050年，每年有300万人死于吸烟相关疾病。21世纪的前50年死于吸烟相关疾病的总人数将达一亿，其中一半将发生在35-69岁的人群中。;1996年调查，全国15岁以上人群总吸烟率为37.6%(男66.9%,女4.2%)，预计烟民3.2亿。 从1984年至1996年,人群吸烟率上升5个百分点。 从50年代起,卷烟的年消费量从1000亿支上升到1998年的1.8万亿支（全球不足5万亿支）。 70%的吸烟者从未打算戒烟。戒烟率=复吸率。成功戒烟的比例很低（3.5%）; 1964年，美国政府发表有关烟草危害的卫生总监报告，这是第一次以政府的名义确认烟草的危害。 从1970年开始，世界卫生大会就其烟草控制作过多次决议。; 无可争辩的科学证据表明吸烟是慢支炎、肺气肿和肺癌的主要原因；是造成心肌梗死、某些妊娠期和新生儿疾病的重要危险因素；对被动吸烟者产生有害影响。 关注强势的烟草广告对青少年吸烟的影响， 以及青少年和妇女中吸烟人数的增加。 意识到解决这一问题需要教育、限制和立法的措施，并辅以税收和物价政策。同时需要科学研究的支持。;确认烟草使用和人人享有卫生保健目标不相符 呼吁采取全球性公共卫生措施，以控制烟草的流行； 敦促没有采取烟草控制措施的会员国实施控制策略;《烟草控制框架公约》制定过程;《烟草控制框架公约》的效力;《烟草控制框架公约》的主要内容;多次决议均要求采取综合的、多部门的、长期的烟草控制策略。 要求总干事按照世界卫生组织《组织法》19条制订框架公约。; 1998年世界卫生组织已将烟草依赖作为一种疾病列入《国际疾病分类（第10版）》，确认烟草是目前对人类健康的最大威胁。;确认了总干事和世界卫生组织在烟草控制领域的领导权； 重申组织法，制订全球性烟草控制框架公约的决议； 建立向所有会员国开放的政府间谈判机构； 设立WHO烟草控制框架公约起草小组，向53届WHA提交报告； 要求会员国对这一工作给予重视、提供资源支持和合作，审查公约中的相关技术问题，以及对卫生和经济的影响； 非政府组织的参与。;《公约》谈判进程;二、公约有关内容及 我国情况简介;公约，也称条约，是国家之间以书面形式缔结的国际法，对于签字的国家有一定的约束力 该公约制订过程将有助于 动员全球的经济和技术支持； 各社会部门提高认识； 加强国家的立法行动； 动员NGO 和其他民间社会成员支持。 ;2、公约的主要结构;3、控制烟草的主要措施; 从公共卫生角度，公约主要从以下方面提出新要求……; （III）第6条：减少烟草需求的价格和税收措施　 对烟草制品实施税收政策并在适宜时实施价格政策 ．．．．．． ;Source: Non-smokers’ rights association, 1994.;;Source: Sweanor et al. 2000. NCI Monograph 12.;;;;;（1）第8条：避免接触烟草烟雾;;Smokers’ Beliefs About Where Smoking Should Never