[其他资格考试]旅游政策与法规第八章四川省地方旅游法规.docVIP

第八章：四川省地方旅游法规 第一节：四川省旅游条例 2006年9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过《四川省旅游条例》，自2006年11月1日施行。目的是为保护和合理开发、利用旅游资源，规范旅游市场次序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展。 一、政府对旅游产业的主导 四川省发展旅游业实行政府主导、社会参与、 市场运作、行业自律的原则，坚持旅游资源与合理开发相结合，生态效益、经济效益和社会效益相统 各级政府及其旅游行政机关的职责 四川省县级以上政府应当将旅游业纳入国民经济和社会发展规划，指定旅游发展产业政策，加强旅游基础设施建设。有条件的地方可以设立旅游发展专项资金，扶持公民自助式旅游的发展，为公民自助式旅游提供方便。 旅游业发展统一规划，旅游业开发应当符合旅游规划。 旅游项目建设应当符合旅游规划，旅游项目建设在立项时应当书面征求旅游行政管理部门的意见。 四川省各级政府应当建立假日旅游信息预报制度和旅游警示信息发布制度。 四川省各级政府旅游行政主管部门应当建立健全旅游投诉制度，依法受理和及时处理旅游者的投诉。对不适用旅行社质量保证金的，应当自受理之日起30日内组织调解，经上级主管部门批准可以延长30日调解。 行业自律 旅游行业协会：指旅游经营者遵循信用原则资源 组成，实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。 旅游行业协会是旅游经营者遵循诚实信用原则 自愿组成，施行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。 旅游经营者愿意遵循诚实信用原则，并自愿申请加入旅游行业协会的，旅游行业协会应当吸收其成为行业协会会员。 旅游行业协会建立旅游行业诚信经营公开承诺制度，并向社会公告。建立诚信经营管理制度；建立旅游行业失信惩戒制度，由旅游行业协会诚信监理委员会依据行规行约作出诚信监理自律决定；建立旅游行业失信复议制度，行业协会会员对诚信监理自律决定不服的，可以像旅游行业协会诚信复议委员会申请复议；建立旅游行业诚信档案 省旅游行业协会对全省旅游行业诚信自律进行指导，市州旅游行业协会申请加入省旅游行业作为单位会员的，其诚信自律约定应当以省旅游行业约定为依据。 县级以上人民政府及其有关行政管理部门应当加强对旅游行业协会的指导和监督。 二、旅游经营活动的管理 旅游经营：指利用旅游资源和旅游服务设施，从事旅游招徕、接待，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、信息等综合性服务的行为。 一般规定 旅游经营者应当遵循平等原则订立合同 旅游经营者应当遵循诚实信用原则，按照合同约定履行自己的义务 旅游经营者未经国家服务质量标准等级评定的，不得使用服务质量等级标志和称谓 旅游经营者应当执行国家标准和行业标准，无国家标准和行业标准，可以执行行业约定标准。 旅游经营者应当遵循安全生产的原则，制定并实施安全事故和突发性事件的应急预案，保障旅游者人体健康和人身、财产安全。 旅游营业性的演出活动必须遵守法律、法规、风俗习惯。 网络旅游经营者应当提供真实、可靠的旅游服务信息。 旅游管理公司从事旅游宾馆、饭店和旅游景区景点的管理，应当报旅游行政管理部门备案。 旅行社经营管理 旅行社门市部不得设立分支机构，不得以门市 部名义签订合同，不得聘用、委派导游和领队人员。 旅行社应当与导游、领队人员订立劳动合同，支付工作报酬，缴纳社会保险费用，不得以任何形式向导游、领队人员收取任何费用。 旅行社组织旅游活动，应当与旅游者订立书面合同，明确服务项目、费用标准和违约责任等事项。合同差价不得超过15%。 导游人员管理 导游人员应当参加国家统一的导游人员资格考试，经资格考试合格的，方可取得导游资格证书。 导游人员订立劳动合时，有权要求聘用方明确工资报酬、缴纳社会保险费用。约定业务促销费用提成比例的，应当有旅行社支付。 旅游景区景点管理 景区设置区域界限标志、服务设立标志和游览 导向标志，对具有危险的区域和项目，应当设立明显的安全警示标志，并采取必要的防护设施。 按照有关规定设立旅游服务和旅游投诉机构，建立必要的旅游配套设施。 旅游景区景点票价应当保持合理和稳定，旅游景区景点票价调整后，在三年内不得再提出调高票价的申请。价格主管部门接到调价申请后，在30日内给予答复，决定受理后，在公布90日后进行。调整后的生效时间不得少于90天。 旅游客运管理 旅游宾的管理 旅游宾馆、饭店按国家规定实行星级评定制度。 旅游宾馆、饭店的星级服务标志，应当置于饭店前厅最显眼的位置。旅游宾馆、饭店星级服务等级的评定和复核，可以有旅游行业协会提出初步评定和复核的建议，报省率哟饭店星级评定机构决定。 旅游宾馆、饭店为旅游者提供的服务应当规范，不得违反法律、法规和有关标准。 旅游者在旅游宾馆、饭店提供的服务中受到人身伤害、财产损失的，旅游宾馆、饭