[建筑]农业产业化发展论文产业用纺织品论文.pdf

1 百度文库帮手网 免费帮下载 文库积分资料 1 本文由lvyanbing02贡献 pdf文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机 查看。 法 商 LAW AND COMMERCE 浅析我国农业产业化的经济法保障 ■ 徐明明 武汉理工大学文法学院 中图分类号：D922.29 文献标识：A 文章编号：1006-7833(2010) 08-286-02 由于农户缺乏合作的观念和习惯，有关合作的法律法规尚 未建立，这些都制约 着农业产业化的发展。最后，农村土 地产权关系不明晰。一是农户与政府之间对产权 的权能划 分不清，乡村政府常常以土地所有者的名义随意转让农户 承包的土地，或 者改变承包合同；二是家庭联产承包制下 的土地产权制度，使农民与土地之间具有一 定的人身依附 关系，产权制度凝固化[3]。 2．农业市场整体发展水平较低，竞争力 不强，市场秩 序不规范 由于农民分散的生产经营方式限制了农产品的交易方 式，大 多呈无组织状态进入市场，使得他们在市场上总处 于被动地位，缺乏市场竞争力和自 我保护力，难以抗衡社 会上各利益集团对农民权益的侵蚀和不正当竞争。由于缺 乏 代表其利益参与市场竞争和自我保护的市场主体，与市 场经济体制不相匹配，无法适 应市场经济的发展。同时， 农业市场中的的部门分割、地区封锁等情况比较严重，市 场秩序极不规范，掺杂使假时有发生，严重扰乱了市场的 公平竞争，严重制约农业 产业化的发展。 3．政府对农业产业化进行行之有效的调控力度不足 随着农业产业化 的不断发展，资金需求量不断增加， 但是经营农产品利润少，风险大，投资农业企业 和工业企 业相比市场较难预测，自然灾害影响较深，产品价值低， 投资回报长，因 此，资本的流向主要是二、三产业，很少 涉足农业。与此同时农业产业化所需要有全 方位的金融服 务与财政支持得不到保障。主要表现：一是金融供给不足， 农业贷款 减少的趋势直接制约了我国农业产业化的发展， 特别是对于龙头企业，造成企业规模 较小，竞争力不强。 二是民间借贷得不到法律的保护。三是财政对农业产业化 的支 持不足。 三、农业产业化的发展需要经济法的保障 经济法体系主要包括市场主体规 制法律制度、市场秩 序规制法律制度、宏观调控法律制度以及社会保障法律制 度。 与之相适应的是，目前我国农业产业化所面临的诸多 问题主要就集中在这几个方面， 完善与农业相关的经济法 制建设，有利于解决我国农业产业化发展过程中所遇到的 问题，促进农业产业化的发展以及社会主义新农村建设。 1． 通过建立健全农业市场 主体规制法来规范农业市场 主体和农业产业化主体 农业合作组织是农业产业化发展 的必然产物，在农业 产业化过程中的作用与日俱增。 在新农村建设的大背景下， 有 必要重新认识农业合作组织的重要作用，通过政策鼓励 不断壮大农业合作组织。同时 ，应尽快出台相关法律，为 规范农业市场主体和农业产业化经营主体提供法律依据。 鉴于农村土地产权关系不明晰的状况，必须明确界定农户 对承包土地享有占有权、 使用权、收益权和处分权，为农 村土地市场的良性发展创造必要的条件。因此，应尽 快完 善《土地管理法》和《农村土地承包法》 ，为正确使用农村 土地和稳定农村社 会关系提供了法律保障。 2．通过建立农业市场秩序规制法来稳定农业市场，提 高农 业市场发展水平 2010 8 摘 要 农业产业化是我国继农村家庭联产承包 责任制、农村股份合作制之后的 又一创举，是农业改革 的不断深化和农村经济发展的必然结果。农业产业化适 应了 page 1 我国农业在经济体制上从传统的计划经济向社会 主义市场经济转变的客观要求，有效 地推进了传统农业 向现代生态农业转化的进程，对于促进农业现代化和农 村社会主 义市场经济体制建设具有深远意义。 关键词 农业产业化 农业市场主体 农业产业 化 经营主体 经济法保障 一、农业产业化对农村经济发展的重要作用 农业产业化是指以国内外市场为导 向， 以农户为主体， 以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，以增加农 民收 入，提高农民生活水平、改善生活质量为目的，按照 市场要求和资源条件优化组合各 种生产要素，实行区域化 布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服 务、企业化