政府绩效管理理论发展和实践动态PPT.pptVIP

政府绩效管理 理论发展和实践动态;讲解提纲;严格绩效管理，突出责任落实； 完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向； 改革政绩考核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。;;;; 为深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照国务院常务会议部署，国务院6月6日发出通知，部署对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查。这是新一届政府成立以来，国务院对所作决策部署和出台政策措施落实情况开展的第一次全面督查。这次督查包括19个方面的重点内容，将创新方式，采取自查与实地检查相结合、督查与第三方评估相结合、督查与社会评价相结合、督查与舆论引导相结合。要达到四个目的，使之成为回应群众关切、推动政策落实、提高行政效能、打造法治政府的重要行动。 一是要打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，确保政令畅通、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效，夯实经济稳中向好的基础，使经济运行保持在合理区间，确保实现全年经济社会发展预期目标。 二是要树立言必信、行必果的施政新风，做到守土有责、奋发有为，杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态，纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，兑现新一届政府向人民作出的“说到做到，不放空炮”的庄严承诺。 三是要对政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，依法依规进行诫勉约谈、通报批评甚至给予行政处分。这次督查要动真格，做到不尽责就问责，力戒“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，切实增强各地区各部门的大局意识、责任意识。 四要努力破除政策措施落实中的体制机制障碍，完善和强化抓落实的制度保障，体现施政要求，提高行政效能，让人民群众真正得到政策措施带来的实惠，有效提升政府的公信力和执行力。 ;国家推进政府绩效管理试点情况;国家推进政府绩效管理试点情况;中央文件关于政府绩效管理的重要??述;;讲解提纲;绩效 组织绩效 个人绩效 绩效管理 政府绩效管理 ;“绩效”=完成工作任务 “绩效”=“结果”或“产出” “绩效”=“行为”+“效果” “绩效”=“结果”+“过程”（行为/素质） “绩效评估”=“做了什么” +“能做什么” “绩效管理”=“做什么”+“怎么做”+“做怎样”+“更好做” ; 绩效有组织绩效、部门绩效和个人绩效 个人绩效关注岗位责任、工作任务，工作成绩，工作汇报，工作能力，工作改进等微观问题 部门绩效关注职责职能、目标计划、工作落实、协调配合、上报下达等中观问题 组织绩效关注价值使命、战略规划、重要任务、组织架构、运行机制、监控机制、人才配备等宏观问题 另外绩效评估和管理理念和方法还可以运用于项目管理、政策评估中，也可运用于决策和管理过程评估。 ;“个人绩效”=“应该做什么”+“做了什么”+“能做什么” 将岗位职责、个人潜力、能力纳入绩效评价的范畴绩效评价不再仅仅是追述过去、评价历史的工具，而更在于关注未来，关注组织运转和员工发展 岗位职责——工作分配——工作成绩——工作效果——工作能力——工作安排 ;“组织绩效”=“应该做”+“如何做”+“做怎样” +“更好做” 发展环境——战略决策——计划执行——日常监管——绩效考评——绩效改进 职能使命——工作计划——工作方案——工作效果——持续改进 ; ; ; ; ; ;时间：起源于20世纪40、50年代 基础：西方新公共管理运动发展的结果（绩效评估为核心理念）。 背景： ① 科学技术发展变化； ② 全球化迅猛发展和国际竞争的环境条件发生变化； ③ 政府巨额财政赤字； ④ 公众对政府有回应力的和高质量服务的能力失去信心； ⑤ 高层政治的推动。 来源：向工商企业管理学习，公共部门向工商企业管理学习经验。 ; 目标管理 标杆管理 全面质量管理 平衡计分卡 流程管理 ; ;“ 标杆管理被普遍认为是一种评估、比较的过程，以改进工作程序并取得更高的绩效。”或者说“标杆管理是一个认识和引进最佳实践，以提高绩效的过程。因此，标杆管理是一个过程——即，一系列的行动、步骤、功能或活动造成一个结果：对最佳实践的识别和引进，以改善绩效。注意，仅仅甄别哪种做法是最佳实践——而不对其予以引进——就不是标杆管理。同样，引进最佳实践而不对其最佳性和有效性进行甄别也不是标杆管理。” “根据波根与恩格里希的观点，标杆管理的研究范围包括以下三个方面：①绩效标杆管理，它 ‘集中关注’某种产品或服务的 ‘价值，技术质量，……和其他绩效特征’，以建立起有利的竞争地位；②流程标杆管理，它力求确定最优