创新成都文创产业体制机制推进文创中心.docVIP

创新成都文创产业体制机制推进文创中心城市建设 成都文创产业发展现状充分体现出当前成都文创产业体制机 制己成为制约文创产业进一步发展的最重要因素。只有抓住体制机制 创新这个根本性、全局性、稳定性和长期性的关键因素，积极探索成 都文创产业在人才培养、金融支撑、组织领导等方面的体制机制新方 式，实现跨越式发展，才能为文创产鼎注入强大的新的生命力，从而 进一步解放和发展生产力，促进成都文创产业又好又快发展，推动成 都成为高端文创产业集聚、辐射带动作用明显的现代化国际性文创中 心城市。唯此，构建国家中心城市的宏伟0标才能实现。 关键词：文创产业；体制机制创新；复合型人才；文化投资集团； 文化创意产业办公室 G114文献识别码：A1001-828X(2017) 012-0-02 文化创意产业是当今世界范围内最能体现知识经济和信息时代特 征的新兴产业。随着全球经济一体化的H渐深入，创意产业迅速成为 引领世界经济发展的排头兵，受到各国的高度重视。成都作为极具特 色的历史文化名城，历史底蕴深厚，文化遗产丰富多彩，发展文创产 业不仅具有先天优势更是创新驱动发展的重大契机。为此中共成都市 委十二届七次全会提出，要传承和繁荣城市文化，加快建设世界文化 名城。要增强文化自信，推动城市文化大发展大繁荣，加快建设西部 文创中心和世界文化名城，提升与国家中心城市相适应的软实力。 一、成都文创产业发展现状 当前成都市文创产业进入了机制创新、跨越提升、做大做强的快 速发展阶段。2015年文化产业增加值占GDP比重超过5%，进入我市国 民经济新兴支柱产业行列。2016年按照文化创意产业的U径和标准， 正在安排年报统计。目前成都已经初步形成以信息服务、传媒出版、 文化旅游、影音娱乐、动漫游戏、创意设计、艺术品原创等为支撑的 现代文化创意产业体系。全市共有国家级文化产业示范区1个，国家 级文化产业示范基地8个。成都市动漫游戏、文化科技融合、音乐产 业、广告产业等纳入国家布局，成为“全国动漫游戏第四城”和“中 国手游第三城”。为推动文创产业发展，我市还认真领会国务院和四川 省政府办公厅关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若 干意见和专项行动计划等文件精神，结合成都市发展实际，及时发布 了《成都市文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划 (2014-2020)》，明确阐释成都在文化创意和设计服务与相关产业融合 创新发展的阶段目标、主要任务和支持措施。 二、成都文创产业发展制约因素 在成都文化创意产业迅速发展的同时，仍然存在一些制约产业进 一步发展的因素。 一是成都创意高端人方稀缺，人方结构失衡，缺乏将创意产业化 的经营管理人才。首先，与北京、上海、深圳的创意人才吸引政策相 比，成都在工作环境、发展机遇和待遇方面的吸引力均存在差跑，成 都人才引进政策不够成熟使北京、上海等地集中了中国优秀的创意人 才，而成都的创意产业人员专业化程度不高、整体实力不强。其次， 成都本土创意人xl*的培养存在培养模式陈旧，培养渠道1H—等问题。 此外，由于创意产业的迅猛发展，人才需求的急增，当前从业者以设 计、策划编辑等单一人才为多，而既有深厚的文化底蕴和艺术素养， 又掌握经济管理知识和市场营销知识的复合型人才则严重缺失。 二是培育大型、骨干文创企业压力巨大。对标杭州，2015年，杭 州市规模以上的文创企业中，主营收入亿元企业有424家，我市仅有 102家。对标北京，北京文资办管理的8家国有企业文化之一的北京 文化投资集团，注册资本金就达60亿元，可以实现引领北京市文创发 展的功能。而我市文化投资企业无论是国有还是民营，表现为个数少， 规模小，竞争和带动能力弱。 三是文化和金融合作能力不强。目前还没有一只全市级的文化引 导投资基金，正在筹划的文创基金，财政资金投入不多，基金规模难 以做大。成都银行的文化支行没存融资担保资金池，银行为中小微文 创企业融资贷款积极性不高。文化企业无形资产评估和抵押工作滞后， 成为文创企业融资瓶颈。 四是组织推动力景亟待加强。作为构建现代文创产业体系的重要 环节，推动发展文创产业的机构、人员力量严重不足。目前主抓文创 产业的行政职能机构只有两个处，分别在市委宣传部和市文广新局， 两个处室的工作量十分饱和。而北京、杭州等地除了宣传部、文广新 局右内设的文产、文资机构外，均设置了文化创意产业促进中心（副 局级事业单位），专门负责推进文化创意产业发展。比较而言，我市主 抓文创产业的组织力量亟待增强。 三、成都文创产业发展对策 创新是人类社会发展的根本动力，是提高经济竞争能力和促进经 济增长最重要的因素，而体制机制是创新的根本。党的十八大报告指 出在新形势下，全面建成小康社会，实现伟大中国梦，必须继续深化 改革开放，大力推进实践基础上的制度创新，构建系统完备、