申论居民收入差距.pdfVIP

公务员考试申论模拟试题 一、注意事项 1.申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测 试。 2. 40 110 作答参考时限：阅读材料 分钟，作答 分钟。 3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的 申论要求依次作答。“ ” 二、给定资料 1. 著名经济学家王绍光说，世界银行1997年发布的一份题为 《共享不断提 80 高的收入》的报告中指出，中国 年代初期在反映居民收入差距的数据基尼系 数是0.28，到1995年是0.38。按照世界银行的统计，这一数据除了比撒哈拉非 洲国家、拉丁美洲国家稍好外，贫富悬殊要比发达国家、东亚其他国家和地区以 15 及前苏联东欧国家都大，全世界还没有一个国家在短短 年内收入差距变化如 此之大。如果短期内没有政策来调节的话，还会继续恶化。大量的收入在富裕阶 层沉淀，分配不公，贫富差距较大，影响低收入人士的积极性，降低了大多数人 的消费。 20 国务院发展研究中心的研究报告指出，改革开放 多年来，中国已从一个 收入差距不大，甚至较为均等的国家演变为收入差距相当突出的国家而近年来; 居民收入差距急剧扩大的现实，应该引起社会人士的关注。以国际上通行的计算 方法，中国1998年的基尼系数已达0.456，比一般认为的 非常不平等 的系数“ ” 0.4 还高。 2. 国家统计局公布的2000年前三季度经济运行数字显示，中国城乡差距有 拉大的趋势，这引起了此间专家学者的广泛关注。专家学者呼吁，切实提高农民 的收入，不仅对保持中国经济的稳定增长以及刺激内需有关键性作用，更关系到 国家和社会的稳定。 2000年前三季度，中国城镇居民人均可支配收入为4719元人民币，增长幅 度为8.4%;而农民人均现金收入仅为 1500元，增幅仅为2.5%，而且主要是农民 外出打工人数的增加所至。受严重自然灾害以及播种面积锐减的影响，2000年 夏粮和早稻减产145万公斤，预计秋粮也将减产。虽然棉花、油料、水果、蔬菜、 肉类、水产品等将有不同程度的增产，但农民增加收入的途径有限。 3. 当今中国贫富分化的现状透析： 城乡居民之间的贫富分化。城镇人均纯收入与农民人均纯收入之比由 1985 1.72 1 1994 2.6 1 年的 ∶ 扩大到 年的 ∶。 不同经济类型单位之间的贫富分化。若按国家统计局分类法，将经济单位分 1 为国有、集体、其他三类，并以集体单位收入为 ，则国有、集体、其他经济单 1985 1.25 1 1.49 1991 1.33 1 1.86 1996 1.46 位收入之比， 年为 ∶∶ ， 年为 ∶ ∶ ， 年为 ∶ 1 1.92 ∶ 。 不同行业之间的贫富分化。同一经济类型中不同行业有较大的差别：1995 年国有单位收入最高的电力、煤气、水的生产和供应业比最低的农林牧渔业人均 4027 3166 ; 收入高 元，比倒数第二位的批发和零售贸易、餐饮业高 元其他经济 单位内最高的金融保险业比最低的机关高 10099元，比倒数第二位的采掘业高 7775 ; ; 元 不同经济类型单位不同行业之间的差距更大 国有航空业比其他单位的 机关高10146元，比其他单位的采掘业商7512元。 企业管理