[法律资料]审查起诉中如何听取被害人意见.docVIP

审查起诉中如何听取被害人意见 刘孟海　赵刚　陈莉 ????刑事诉讼法第一百三十九条规定:人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见。《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《规则》)第二百五十一条重申了这一内容，要求听取意见应由两名以上办案人员进行，并制作笔录。《规则》第二百五十二条还补充规定，直接听取被害人及其诉讼代理人意见有困难的，可以向被害人及其诉讼代理人发出书面通知，由其提出书面意见，在指定期限内未提出意见的，应当记明笔录。作为审查起诉阶段的必经程序和法定方法，公诉人在审查案卷材料后，无论对案件事实和证据是否存在疑问，都必须依法保障被害人及其诉讼代理人的陈述意见权。笔者现结合天津市滨海新区大港人民检察院的相关实践，就审查起诉中听取被害人意见的方法、内容及如何对待被害人的要求进行探讨。? ????■全面履行告知义务，依法保障被害人知情权? ????人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起3日内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人，并应当告知被害人及其法定代理人或者近亲属有权委托诉讼代理人。为依法保障被害人知情权，大港检察院制定了《保护刑事被害人诉讼权利的若干规定》，规定主要由案件承办人在公诉科内勤适当协助下履行告知、送达文书、接待来访等事务性工作，然后及时向主管领导反馈。在权利告知环节改变以往可以口头、也可以书面告知的做法，一律实行书面告知:? ????一是发送《被害人诉讼权利告知书》。告知被害人不仅有委托诉讼代理人、申请回避、要求赔偿损失等权利，还享有向案件承办人就案件的定性、量刑等问题提出口头或书面意见的权利。对由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的受害人，同时增加其有权提起附带民事诉讼的告知事项，使被害人知道在刑事诉讼中有权行使和如何行使自己的民事诉讼权，及时正确地提起附带民事诉讼。? ????二是发送《诉讼变更告知书》。公诉部门在涉及案件管辖、改变定性、改变犯罪嫌疑人的强制措施及作出起诉、不起诉或建议侦查机关撤案等重要程序决定等实体和程序性事项的，以书面形式告知被害人及其法定代理人或近亲属。为使告知落到实处，可以采取制作办事指南、公布科室电话号码、公诉科指定专人接听等措施，在核实被害人身份后现场答复其关于案件进展情况的口头咨询;同时完善不起诉决定书副本送达被害人制度，以便被害人准确及时获取有关案件进展的书面信息。? ????■讲究听取程序与方法，依法保障被害人陈述意见权? ????在听取被害人意见时应严格依法进行:听取意见作为人民检察院审查案件的必经程序和法定方法，首次应当是自收到移送审查起诉的案件材料之日起3日以内，而且在案件承办人审阅案卷材料和讯问犯罪嫌疑人后才能进行。时间宜选在白天，地点可以在警务区，也可以到其住处或工作单位进行，一般情况下禁止旁听;询问被害人或其诉讼代理人时，听取意见的主体与审阅案卷材料和讯问犯罪嫌疑人的主体应当保持统一，而且必须由两个以上检察人员进行，除非出现重大事由，全程不得更换;听取过程中须出示人民检察院的证明文件，询问前还要告知被害人或其诉讼代理人应当如实提供证据和陈述，对多人询问时要个别进行，注意做好笔录;听取被害人陈述意见时，规定其委托的律师有在场的权利;在听取未成年被害人意见时应通知其法定代理人或监护人在场，同时也应当听取他们的意见。? ????听取意见还要讲究方法:在听取被害人陈述时，要特别注意其深受犯罪行为侵害的特点，耐心对待被害人的表现。不能产生厌烦心理，更不能因方法简单、粗暴而给被害人造成精神和生理上的再次伤害，对身心受到伤害的被害人，还要给予安抚。要注意保护被害人的名誉，解除其思想顾虑，使其如实、大胆陈述;在认真听取被害人意见的同时，还要注意审查核实。由于被害人与案件的结局有切身的利害关系，它可能因为个人怨恨而夸大或捏造事实，也可能因为突然遭受犯罪行为的侵害，精神高度紧张、情绪激动而发生认识上、记忆上的错误，还可能因为受到威胁、利诱或出于自身名誉、利益的考虑，不敢或不愿陈述真实情况，也不排除某些被害人根本就不是真正的受害人，只是出于某种不良动机为达到一种不可告人之目的，而出面诬告陷害。因此在听取意见时要注意慎重审核，保证作为定案根据的被害人陈述，在法庭上发挥证据作用。? ????具体操作可从以下方面进行:一要警告在前。听取前告知被害人说假话、作伪证应承担的法律责任。二要察言观色。在听取被害人意见时要聚精会神，将注意力高度集中到其话语上，听清每一句话，边听边记住内容，做到不遗漏、不误解。要排除一些情绪性字眼的干扰，把注意力集中到所叙述的内容上，并注意其语气、语调、语速，善于听音辨调，发现言外之意，注意观察动作手势、面部表情等非语言信号。三是适时结束。如果听取对象只是重复已经提出的意见或涉嫌肆意攻击、诬告陷害，应当予以制止，或及