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推进和完善集体合同制度促进企业健康发展 　　集体合同制度是调节的重要法律制度。实行集体合同制度，可以通过规范集体合同双方的行为，维护职工的劳动权益，协调企业劳动关系，从而促进企业健康发展。我国《劳动法》中关于集体合同的规定，适用于我国境内的各类企业。2001年10月27日全国人大常委会通过并公布实行的新《工会法》把维护职工合法权益作为工会的基本职责，同时把“集体合同制度”明确为工会维护企业职工劳动权益的主要手段，这一修订具有很强的针对性和现实意义。集体合同制度实行以来取得了显著的成绩，发挥了积极作用，但是从劳动工作的实际来看，仍有不少人对集体合同存在一些模糊认识，在集体合同工作中还存在一些不容忽视的问题。在我国已进入完善社会主义市场经济体制的重要时期和建立、完善社会主义市场经济劳动体制的过程中，必须进一步提高思想认识，加大力度推进和完善集体合同制度，这也是经济全球化的客观要求。 　　一、不断推进和完善集体合同制度是社会主义市场经济深入发展客观要求 　　(一)集体合同制度是商品经济发展的必然产物 　　在商品化、市场化的社会经济中，作为商品交换形式的合同制度成为市场主体之间进行各类交换活动最基本的信用形式和法律手段。随着商品经济的发展和劳动力成为商品，劳动力的交换也逐步采取了合同的形式，出现了劳动合同;工人阶级为了维护自己的整体利益，改善劳动条件，通过协商谈判同企业签订集体合同，并使集体合同逐步通过法律形式予以确认。目前集体合同制度已成为世界各国普遍采用的一种协调劳资关系的法律制度。改革开放以来我国的劳动关系出现了许多新变化，日益呈现出市场化、复杂化、多元化的发展趋势，社会主义市场经济的深入发展要求劳动关系法制化。一是在社会主义市场经济条件下，劳动者、经营者、企业都有了各自的自主权。企业的产权关系发生了重大变化，国有企业也要作为市场一分子参与市场竞争。作为自主经营、自负盈亏的经济实体和独立用人主体的企业，拥有招工、用人、调动、辞退、分配、奖惩的自主权力;劳动者个人也具有自主就业和自主择业的权力。同时，在市场经济运行中，企业的市场风险、利益取向、激烈竞争、经营行为无疑会给企业劳动关系带来一些矛盾，并有可能对劳动者的利益造成不利的影响。这样，就不可避免地会出现企业自身利益与职工整体利益的矛盾。目前企业劳动关系中出现的大量矛盾和问题也证明了这一点;二是随着社会主义市场经济体制的建立和改革的深入，我国的所有制结构发生了很大变化，各种非公有制经济发展迅速。在公有制实现形式多样化、股份经济、混合经济发展、公有制劳动关系进一步复杂化的同时，出现了各种非公有制的劳动关系，这样就使得我国的劳动关系出现由原单一的社会主义劳动关系转变为多种劳动关系并存的多元化局面;三是在我国加入WTO以后，随着对外开放的扩大，外企、私企的比例将会较大幅度增加，劳动纠纷会更多、更复杂，劳动关系、劳资关系调整的任务将会更加艰巨。 　　(二)集体合同是协调劳动关系的重要途径和手段，其作用是劳动合同所不能代替的。 　　首先，从主体上看，集体合同是由工会代表职工与企业就有关劳动的整体事项和职工的整体利益，通过平等协商所达成的一种书面协议。根据《劳动法》的规定，订立集体合同的当事人，一方必须是工会组织或职工代表，另一方则是企业，此外其他任何组织或个人都不能成为订立集体合同的当事人。换言之，集体合同的当事人是特定的，不能变更的。而劳动合同是与劳动者个人之间建立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，其当事人一方是用人单位，另一方是劳动者个人，其中作为一方当事人的劳动者并不是特定的，可以是任何与企业建立劳动关系的劳动者。从集体合同与劳动合同的主体来看，二者的主体不能替换，工会组织不能为劳动者个人签订劳动合同，劳动者个人也不能代替工会组织签订集体合同。这种主体的不能替换性表明，某些劳动关系的调整和某些职工劳动权益的维护，劳动合同不能解决和奏效，只能由工会(而不是劳动者个人)通过签订集体合同(而不是劳动合同)去解决。 　　其次，从作用上看，集体合同主要是改善劳动关系，维护职工的群体利益;而劳动合同主要在于建立劳动关系，维护劳动者个人和用人单位的权益，二者的功能和调整层次、对象是有所不同的。至于集体劳动合同，也不能代替集体合同。因为“集体劳动合同”不过是劳动合同的一种，是多个劳动者与用人单位签订的劳动合同，它们都属于劳动合同而不属于集体合同，集体合同的主体、作用、法律地位集体劳动合同也是不具备的。 　　第三，从内容上看，劳动合同主要调整个人劳动关系，其内容一般都在法律法规中直接规定，法律法规未作规定的可由劳动合同规定，内容比较单一。集体合同的调整对象是集体劳动关系，内容具有整体性、全面性和复杂性。对于在法律法规中未作明确规定或者只规定了基本标准的，个人劳动合同某些问题法律法规未作规定的或者无法