[经济学]第十一讲政府有时可以改善经济效率.pptVIP

第十一讲 政府有时可以改善经济效率 主要内容 外部性 外部性和市场无效率 外部性的解决方法 公共物品和公共资源 一、外部性和市场无效率 1、概念 外部性：一个人的行为对其他人福利的无补偿的影响。 负外部性：对其他人不利的外部性。 正外部性：对其他人有利的外部性。 2、外部性和市场无效率 负的外部性：使市场的产量大于社会合意的数量。 图解 正的外部性：使市场的产量小于社会合意的数量。 图解 二、外部性的私人解决办法 1、私人解决方法的类型 道德规范和社会约束 慈善行为 私人交易：合并、合同 2、科斯定理 定理：如果私人各方可以无成本的就资源配置进行协商，那么他们自己就可以解决外部性问题，达成有效率的结果。 运用科斯定理解决外部性： 明确权利归属——允许权利在市场交易——资源配置效率 例子：吸烟、噪音、阳光…… 3、科斯定理在实际中不一定能够运用： 权利不一定能够明确确定：全球大气 明确的权利也不一定能够实现交易 交易成本：各方在达成协议过程中所发生的成本。 明确权利引起的收入分配的变化引起社会问题。 三、针对外部性的公共政策 1、管制 2、以市场为基础的政策 校正性税收与补贴 汽油税、排污费、教育补贴、科研补贴 可交易的污染许可证 例：两家企业向一条河中每年各排污100吨，他们治理污染的成本各为100元/吨和200元/吨，政府计划将污染排放控制在50吨。可以怎样做？ 四、不同类型的物品 提供公共物品——正外部性 使用公共资源——负外部性 五、公共物品 1、搭便车问题 搭便车：得到利益但避免付费 私人无法提供公共物品 如果社会收益大于成本，政府可以提供。 税收支付成本 2、一些重要的公共物品 国防 基础研究 反贫困 3、成本收益分析 研究一种公共物品的社会收益和社会成本，以决定是否应该以及提供多少。 私人物品成本和收益通过价格显示。 公共物品成本和收益只能推测。 案例 六、公有资源 1、公地悲剧 原因：使用的负外部性 解决：管制 校正税 许可证 私有化 2、重要的公有资源 清洁的空气和水 拥挤的道路 野生动物海洋生物 案例 结论 产权的重要 市场的重要 * * 消费中的竞争性 公共物品 （不收费的不拥挤道路） 公有资源 （拥挤的城市道路） 否 自然垄断 （集体物品） （收费的高速路） 私人物品 （服装、饮料） 是 使用的 排 他 性 否 是 排他性：可以阻止一个人使用。 竞争性：一个人的使用减少另外人的使用。 *