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纽约市市政管理体制和政府机构设置.ppt
纽约市市政管理体制和政府机构设置 纽约市五大行政区 纽约市下面有51个选区,每个选区产生一名议员,组成纽约市议会。 曼哈顿区10名,有42个街道; 布鲁克林区16名,有80个街道; 布朗克斯区8名,有74个街道; 皇后区14名,有87个街道;斯坦顿岛区3名,有56个街道。 曼哈顿 Manhattan 布鲁克林Brooklyn 布朗克斯Bronx 皇后Queens 斯坦顿岛Staten Island 美国三大市政体制: 1.委员会制 (20世纪20年代后由于体制缺陷被基本放弃) 2.市长暨议会制 (Mayor-Council) 3.城市经理制 (Council-Manager) STRONG MAYOR-COUNCIL INSTITUTE | 2012 RANK CITY POPULATION SYSTEM M-C C-M 1 New York City, NY 8,175,133 Mayor-Council 1 2 Los Angeles, CA 3,792,621 Mayor-Council 1 3 Chicago, IL 2,695,598 Mayor-Council 1 4 Houston, TX 2,099,451 Mayor-Council 1 5 Philadelphia, PA 1,526,006 Mayor-Council 1 6 Phoenix, AZ 1,445,632 Council-Manager 1 7 San Antonio, TX 1,327,407 Council-Manager 1 8 San Diego, CA 1,307,402 Mayor-Council 1 9 Dallas, TX 1,197,816 Council-Manager 1 10 San Jose, CA 945,942 Council-Manager 1 11 San Francisco, CA 815,358 Mayor-Council 1 12 Jacksonville, FL 813,518 Mayor-Council 1 13 Detroit, MI 810,921 Mayor-Council 1 14 Indianapolis, IN 807,584 Mayor-Council 1 15 Austin, TX 786,386 Council-Manager 1 16 Columbus, OH 769,332 Mayor-Council 1 17 Fort Worth, TX 727,577 Council-Manager 1 18 Charlotte, NC 704,422 Council-Manager 1 19 Memphis, TN 676,640 Mayor-Council 1 20 Boston, MA 675,169 Mayor-Council 1 21 Baltimore, MD 637,418 Mayor-Council 1 22 El Paso, TX 620,456 Council-Manager 1 23 Seattle, WA 616,345 Mayor-Council 1 24 Denver, CO 610,345 Mayor-Council 1 25 Milwaukee, WI 605,013 Mayor-Council 1 MC CM 17 8 Mayor-Council 68% 美国城市市政体制中市长-议会制68% Council-Manager 32% 城市经理制32% 纽约属于市长-议会制 纽约之市政体制“市长暨议会制”是形式上模拟联邦政府体制。 “强市长”型市长暨议会制 实行分权制衡原则,与联邦政府体制结构较为接近。 市议会负责批准预算、通过立法决议,监督政府运作等。市议员由选民直接选举产生。 市长为行政主管,负责管理城市日常事务,经选民产生。 强市长 城市规模:包括郊区在内,纽约市人口达到1988万人 。市区人口达到800多万以上。 市长权力:?纽约市市长拥有独一无二的行政管理权:纽约重要机构,如警察局、学校负责人的人事任免权,制定执行预算和否决一会法案的权力。 城市财政:2008年财政收入大概是624.3亿美元,约等于4276亿元人民币。与当时的北京市相仿。 市长权力的制约 任期限制 纽约市市长任期为三年,且不得超过三届。 议会制约 议会有权利批准或否决市长的任何决定。同时,议会的决议也需要得到市长签字批准。 媒体舆论制约 媒体在美国被公认为三权之外的第四大权力,对市长声誉有着重大影响。 市政府构成 市政厅 负责城市规划,公共卫生,文娱康乐活动,维护环境及保障居民的生活水平。职能相当于我国的民政局。 市政厅 市政府构成
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