美丽乡村建设与规划-海南白沙县2012.3.20.pptVIP

美丽乡村建设与规划海南白沙县 浙大城乡规划研究院 2012-3-20 这里有得天独厚的热带旅游资源：滨海沙滩、蓝色海洋、热带雨林、热带温泉、珍禽异兽、文化古迹、民族风情…… 2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。作为国家的重大战略部署，我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。 自此，海南国际旅游岛将朝着中国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地的战略目标发展和建设。 建设“海南国际旅游岛” 的拦路虎—— 城乡差距 城乡一体化 《意见》中提出： 重点推进城乡一体化的体制机制创新。形成“全岛一个大城市”行格局。全岛按照一个大城市思路推进城乡一体化的体制机制创新;通过相关市县的行一体化,在同一个行区内统一安排产业策,培育具有较强区域竞争力、反映地方比较优势的产业集群;在更大范围整合、优化城乡旅游资源配置,统一户籍制度,实现城乡劳动力自由流动,最终趋向是全省城乡旅游业发展水平与中心城市趋同,农村旅游业收入与城市趋同。 加快“全岛一个大城市”体制机制创新。以海南国际旅游岛为平台,分步推进城乡一体化进程。第一步,以三亚、海口、儋州、琼海、五指山为中心形成五大旅游经济功能区,建立高规格的全省城乡一体化管委会和五大功能经济区城乡一体化管委会。第二步,在组建旅游经济区的基础上,打破18个市县的行区划体制,形成“省下辖五大区域性中心城市”的行格局。 推进城乡一体化的策创新。全岛按照一个大城市思路推进策创新,在城乡一体化的土地策、户籍策、基本公共服务策、生态环境策等方面实现突破。 建设美丽乡村让村庄成为海南旅游的重要部分 目录 安吉美丽乡村建设的示范意义 安吉是浙西北一个典型的山区县，三面环山，茂林修竹，河道密布，可以概括为“七山一水二分田”。以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为内容的美丽乡村建设，正是基于对县情的清醒认识和总体把握。 站在生态立县的战略高度，美丽乡村成为统领安吉新农村建设的总抓手，并由此走出一条差异化发展之路。 安吉“中国美丽乡村”建设总体规划图 安吉“中国美丽乡村”建设旅游布局结构图 中国农民的世代追求 ——安吉经验的借鉴 一是坚持以农为本发展战略，跨二进三，实现“三农”跨越式发展。安吉围绕竹子、白茶、蚕桑这三个农业主导产业做足文章，大力发展二三产业，大力打造县域经济整体品牌优势，形成了“中国竹乡”、“中国首个生态县”和“中国美丽乡村”三张亮丽的“名片” ，变农业资源为农业资本。 二是坚持生态先行发展战略，强调自然和谐与生态文明，推动“三农”可持续发展。安吉善于挖掘和保护生态、善于经营生态，把生态优势转化为生态效益，产生绿色GDP，走上可持续发展的道路。 三是坚持文化立县发展战略，内促外延，走内涵式发展道路，实现“三农”科学发展。安吉凭借底蕴深厚的文化，立足于文化消费的民族性、生态性和专业性，作好农村文化消费这篇大文章。 四是坚持精神传承发展战略，突出理念思路转变，实现“三农”和谐发展。把“奋战五年·再造安吉”作为推进新农村建设的精神支柱，传承先贤遗风，弘扬安吉精神，上下同心，真正做到了全县覆盖、全民参与，共同打造美丽乡村、共同建设幸福和谐的美好家园。 　“安吉模式”对推进全国新农村建设的三大启示 一是中国社会主义新农村建设必须走城乡一体化的道路，采取一二三产业统筹发展的模式，统一规划，一起推进，统筹发展。 “安吉模式”通过开发内源改变了农业弱质本性，使农民可以不离开自己的故土，也能做到安居乐业，生活在清新的自然风光中，享受着城市的现代文明。 二是中国社会主义新农村建设没有统一的模式可循，但必须有统一的发展思路。每个地方都有自己不同的区位条件、地缘优势、产业优势，应该准确定位，科学决策。农业资源可以转化为农业资本，山区的生态、环境和文化作为重要的资源同样可以转化为资本。安吉的实践告诉我们，山区县的资源在山水，潜力在山水，山区县的发展完全可以摒弃常规模式，走出一条通过优化生态环境带动经济发展的全新道路。 三是中国社会主义新农村建设必须统筹经济和社会的全面发展，包含环境建设、节能减排、传承农耕文化、发展休闲农业等丰富内容。生活水平达到小康后，生产环境和生活环境是影响人们幸福感的直接因素，安吉2008年的财政收入不足15亿元，但安吉农民人均收入达到10343元表明，强县并不等于富民，只有富民基础上的强县才最值得推崇。 实施建议 1、依法管理 制定美丽乡村相关 2、基础设施先行 道路建设为主，先地下后地上