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“部门预算”按一个部门一本预算的要求，遵循“两上两下”的编制原则，推行零基预算编制方法编制预算。 集中体现了财政资金分配的公开、公平、公正和透明性，增加了预算执行的严肃性，提高了预算编制的完整性和时效性，从源头上预防和治理了腐败现象，并且调整和优化了财政支出结构，增强了政府的宏观调控能力，加快了建立公共财政的步伐。 广东南海财政局 九寨沟财政局 产品构成 标准版 专业版 单位版B/S 银行版B/S 分散模式 集中模式 数据库 会计核算中心 概 念 “会计核算中心”，是伴随着我国财政体制改革的不断深入而诞生的一种新型的会计核算和管理应用模式。 它是在单位资金使用权、财务自主权不变的情况下，集中单位资金账户、会计核算和财务管理，将会计的服务功能和监督功能融为一体的财务集中式管理的模式。 集中资金账户、集中会计核算和财务管理，将会计的服务功能和监督功能融为一体的新型的财务集中管理模式。 在内部：它通过建立核算管理、资金管理、报销管理、票证管理和档案管理等系统，实现服务和监督功能； 服务：会计服务功能的顺利、方便、高效地实现； 作为政府的服务窗口，会计服务、信息质量的提高； 监督：如何实施有效的预算控制、资金控制；建立内部的 业务监督，降低核算中心的管理风险； 在外部：配合财政实施“收缴分离”、“收支两条线”、“代发工资”、“部门预算”、“政府采购” 、“国库集中支付”和“会计委派”等其它改革措施，实现财政改革的目标。 核心思想 主任 副主任/总会计 预算会计 复核员 审核员 记账会计 复核员 审核员 记账会计 前台主管 后台主管 …………………… 银行柜台/资金柜组 1.前后台结构-基本业务岗位 应用模式 主任 副主任/总会计 预算会计 复核会计 记账会计 复核会计 记账会计 主管 ………… 银行柜台/资金柜组 2.柜台集中式-基本业务岗位 应用模式 3.内部管理岗位结构分析 前后台结构应用模式 柜台集中式应用模式 柜台流程式：审核员服务对象不固定，各单位可以到任何柜台报销； 柜台分组式：审核员服务对象相对固定，各单位只能到指定柜台报销； 应用模式 4.柜台流程式主要特点： 有利于向标准化、制度化和规范化发展； 不论在哪一个柜台，均能提供相同的报账服务，而且其报账的标准和结果相同； 效率高、快捷方便，特别是在某个柜台因故不能营业时，其它柜台可以自动代替； 对于每一个审核员要求相对较高； 每一个柜台都存有不同单位的报账单据，需要进行分别的整理和汇总，并向相应的不同统管会计移交； 应用模式 效率高、快捷方便；特别是在某个柜台因故不能营业时，可以指定其它柜台代替； 每一个柜台结存相对固定单位的报账单据，便于整理和汇总，并向相应的统管会计移交； 对于每一个审核员要求相对较低； 服务对象固定，可能会出现审核员对不同单位的“亲疏”的不同而出现新的矛盾和“问题”； 5.柜台分组式主要特点： 应用模式 主任 副主任/总会计 预算会计 复核员 审核员 记账会计 复核员 审核员 记账会计 前台主管 后台主管 …………………… 银行柜台/资金柜组 报帐员 6.前后台结构-基本业务流程 应用模式 主任 副主任/总会计 预算会计 复核会计 记账会计 复核会计 记账会计 主管 ………… 银行柜台/资金柜组 报帐员 7.柜台集中式-基本业务流程 应用模式 配套管理制度 《费用报销员岗位职责》 《前台主管岗位职责》 《费用报销管理办法》 《微机操作规程》 《资金会计岗位职责》 《总出纳岗位职责》 《资金结算管理办法》 《票据管理会计岗位职责》 《票据管理办法》 《统管会计岗位职责》 《会计档案管理员岗位职责》 《会计档案管理办法》 ………… 产品构成 标准版 专业版 数据库 统发工资 财政统发工资是指对预算单位由财政负担的人员工资从财政拨款中由行政事业单位直接发放改由各级财政部门通过代理银行将本级预算单位的人员工资直接拨付到职工个人账户。 主要完成预算单位的人员正常增加、人员离退休处理、正常工资变动、人员调出和自然减员以及每月的工资发放等与工资有关的事项处理。 概 述 传统的工资发放带来诸多不便： 1、以前行政事业单位发放工资中间环节多，有些单位每月还不能按时足额放发工资 。 2、有些单位虚报人数冒领工资，擅自扩大补贴范围和提高补贴标准等。 3、编制工资表工作量大，效率低，还容易出错。 主要弊端 1、有利于实现依法理财，降低政府管理成本，减少拨款环节，节省财政开支。 2、利于从源头上监控人员编制，可防止各单位随意增员，保证职工工资按时足额发放。 3