[调研报告]2009年度普法依法治理报告.docVIP

二、紧扣中心抓组织收入，依法征收，税费收入高奏凯歌 建设新随县需要财力保障，为国聚财是地税部门的天职。自成立以来，全局上下始终紧扣收入中心，绷紧收入弦，认真分析税源，强化税费征管，大力清收欠税，积极挖潜增收，税费收入高奏凯歌，实现满堂红，为随县经济发展和社会稳定提供了可靠的财力保障。全年共组织入库各项税费收入14249.9万元，同比增长87.3%，增收6641.3万元。1、入库税收收入2779.7万元，占年度计划2630万元的105.7%，同比增长25.4%，增收563.4万元。其中：一般预算收入完成1913万元， 占年度计划1982.5万元的101.08%，同比增长29.4%，增收434.8万元。2、入库各类社保费收入11249.6万元，占年度任务4680万元的240.3%，同比增长116.1%，增收6243.3元。3、入库其它规费收入220.6万元，同比增长18.6%，增收34.6万元。 （一）落实计划促收。县局成立仅一个星期，就召开了由各基层分局局长和副局长参加的收入分析督办会，认真剖析了组织收入中的有利因素的不利因素，强调了完成全年收入任务的重要意义，要求严格按照省局“保增长、可持续、不虚收”的工作要求，确保全年收入目标的实现。各分局迅速采取措施，将收入计划科学地分解到到片，落实到户、到人；严格落实月岗位责任制考核结算办法，将收入任务完成情况与干部工资密切挂钩，增强了干部抓收入的责任心。县局加强收入工作指导与督促，利用《税收月报》静态数据按月分析收入增减变化情况，有针对性采取措施，促进了收入计划的完成。 （二）突出重点保收。一是突出了建安、房地产行业征管重点。随县成立后，国家重点投资项目增多，再加上景区建设，推动了建筑及房地产行业营业税及相关税收的快速增长。建筑安装业共实现营业税622.9万元，同比增长64.5%，增收244.2万元，占营业税入库总量的39%，占税收收入总额的22.4%。其中大洪山玉龙温泉建设入库建筑营业税153万元，炎帝风景区建设入库营业税194万元，各类水库除险工程征收营业税30多万元。二是突出资源税征管重点。针对我县资源丰富、过去长期征管不到位的现状，县局成立后，强化资源税征管，堵塞管理漏洞，共入库资源税135.7万元，同比增长77.6%，增长59.3万元。三是突出旅游业征管重点。特别强化了玉龙温泉洗浴、餐饮等方面的税收征管，入库税款105万元。四是突出个人所得税征管重点。共入库个人所得税584.3万元，同比增长15.7%，增收80万元。五是突出了房屋租赁业征管重点。随县成立后，许多单位在厉山镇租赁房屋办公，带来房屋租赁业营业税快速增长。 （三）严格规费征收。社保费等规费收入是地税部门组织的重要收入。县局成立后，把缴费人信息全面录入税费征管核心软件，实行税费同征同管同查同考核，金库直达。特别在村主职干部社保费征收和民师社保费征收上，县局始终与县委县政府保持高度一致，把此项工作作为一项政治任务落实。在征收期内，各征收单位放弃双休日，全天候安排专人值班，缴费人随来随缴，圆满完成了社保费征缴任务。 三、突出普查抓税源管理，夯实管理基础，征管质效稳步提升 开展税源普查、摸清税源底数是抓好税源管理工作的首要环节。10月，县局在全县范围内扎实开展了税（费）源普查，并以此为契机，对税源实行分类管理，严格执行政策，努力提高征管质效。省局以《随县地税局普查税源为做好明年工作打基础》为题介绍了县局税源普查工作。 （一）以保证质量为主线，开展税源普查。在普查中，各单位严把四关，注重普查质量。一是严格信息采集关。要求管理员必须深入到纳税户和缴费户中进行拉网式普查，摸实底，抓实情，严禁到资料室、档案室里采集数据，提高基础数据质量。二是严把数据整理关。本着“不漏一户、不错一数”的标准，集中进行信息的审核整理工作，对漏掉的信息及时进行补录，对错误的信息及时进行更正。三是严把信息分析关。根据普查信息，认真分析辖区内税源结构和税源变化情况，找准了税收增长点，为科学分配收入任务和加强税收征管提供依据。四是严把信息应用关。各单位通过普查，摸清了税源底数，找出了收入工作中的重点、难点及增收亮点；建立健全了纳税人登记底册、征收台账等税源档案，为征管软件信息迁移和收入任务分配提供了依据。经普查，全县共有纳税户3353户，比普查前增加166户，其中企事业单位纳税人747户，个体纳税人2606户。全县地税年纳税额在5万元以上的企业共有18家，其中50万元以上的3家，10-50万元的10家，5-10万元的5家。 （二）以梯级管理为手段，强化税源管理。一是建立了重点税源梯级监控体系。将年纳税5万元的纳税户纳入县局监控，年纳税1万元以上的纳税户纳入分局监控，年纳税5000元以上纳入管理员重点监控，按月分析，跟踪管理。二是制定了《随县地税局税源管理办