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对阜城拆迁经验学习总结体会
对阜城拆迁经验学习总结体会
被调查的项目及实施方案的主要内容
1、“沃尔玛” 位于人民东路北侧(国贸东),08年拆迁完毕,正在建设之中。拆迁面积约4.6万平方米,用时3个月。拆迁方案较为简单:合法建筑面积1:1还原,违章建筑面积2:1还原。
2、白衣桥项目和汇鑫大市场二期工程是连接在一起的两个独立的项目用地,东至西城河,西至中南大道,北至颍河西路,南至阜临路,拆迁面积约23万平方米,目前拆除80%以上,历时一年。补偿安置方案符合《拆迁条例》的规定,只是在激励措施上除按期搬迁的奖励外,另增加多购买成本价房的激励。具体是在规定第一阶段时间内拆迁的拆迁户可多购买15平方米的成本价安置房,在规定第二阶段时间内拆迁的拆迁户可多购买10平方米的安置房等。
3、阜阳市三角洲东岸人居环境综合治理工程,土地约138.6436公顷,拆迁房屋面积约68万平方米,共分6个地块,1#地和5#地作为整个项目的安置用地,5#地接近拆迁完毕,1#地春节前可以拆迁50%,其它地块处在策划运作阶段。补偿安置方案主要突出“人口安置”,以三证(房产证、规划证和土地证)齐全为合法产权,结合了97年和06年航测图,在优惠措施上划分的十分具体(详见《三角洲拆迁补偿安置方案实施细则》)。
4、资福寺棚户区改造项目,拆迁800余户,拆迁面积为7.5万平方米,补偿安置方案与“三角洲”相同,正处在拆迁阶段。
5、文峰农贸菜市场农改超示范项目,是安徽阜阳保利汉铭投资有限公司承办的开发项目,是一个非常独特的补偿安置方案。合法面积实行1:1产权调换,但根据拆迁时间的早晚在新旧房屋的差价上给予不同比例的找补;一层店面被还原到三楼。
二、阜城拆迁状况的总结
1、实行政府拆迁,基层政府具体实施,净地出让。政府利用城投公司贷款,先垫付拆迁补偿款以及对被拆迁户进行安置,然后净地挂牌或拍卖,所得出让金用于偿还银行贷款,不足部分由政府兜底。
2、以人为本,补偿到位。不论每户拆迁多少建筑面积房屋,首先保证人均27.6平方还原房,且不找差价。被认定为合法建筑的,1:1返还,不找差价。有的项目不合法面积部分,按2:1返还面积不找差价。
三、对太和县城市规划区拆迁的建议
1、 实行政府拆迁。不论工业项目或者是房地产开发项目,都要以政府为拆迁主体,基层政府具体实施。
2、投资方式。可利用银行贷款先行对被拆迁人进行补偿安置,拆除完毕,净地出让;也可利用开发商先行垫付资金,由政府拆迁安置完毕,让其参与竞拍,以先前垫付资金冲抵土地出让金,政府付本息。
3、棚户区改造。部分城区家属院已列入棚户区改造项目,市政府要求3-5年改造完成,距下发通知已过一年,2011年更是我们任务艰巨的一年,为完成市政府下达我县目标任务,建议棚户区改造,在享受原老城区改造减免税收、出让金冲抵拆迁费用等优惠政策基础上,根据拆迁面积多少再给予适当的补贴,以更好地推动棚户区改造。
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