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第七章 普通程序 第一节 起诉和受理 第二节 审前准备程序 第三节 开庭审理 第四节 撤诉、延期审理与缺席判决 第五节 诉讼中止与诉讼终结 第六节 法院裁判 第七章 普通程序 本章重点 1、起诉的条件 2、审前准备程序的作用与内容 3、开庭审理的程序 4、撤诉与延期审理的适用 5、诉讼中止和诉讼终结的适用 6、法院调解 7、法院裁判的种类与适用 第七章 普通程序 ——普通程序是指人民法院审理第一审民事案件通常适用的基础性程序,又称第一审普通程序。 ——程序的完整性；适用的广泛性 起诉和受理 审前准备 开庭审理 裁判 第一节　起诉和受理 一、起诉 （一）起诉的形式要件 1、以书面起诉为原则，以口头起诉为例外 《民诉法》109条 　2、起诉状应当记明的事项 《民诉法》110条 ——当事人的基本情况 ——诉讼请求和所根据的事实与理由 ——证据和证据来源，证人姓名和住所 44．下列哪一选项不是民事起诉状的法定内容？ A．双方当事人的基本情况 B．案由 C．诉讼请求和所依据的事实与理由 D．证据和证据来源，证人姓名与住所 （二）起诉的实质要件 《民诉法》第108条 1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织 　2、有明确的被告 　3、有具体的诉讼请求和事实、理由　 4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖 1999年11月湖南省某外贸学院6名男生在女生宿舍同宿，学校在全校大会上点名批评，并随后开除了这6名学生。 陈某、陆某是其中部分学生的家长，多次寻求校方解决未果后，陈某、陆某等人便以家长的名义，以学校侵害孩子的声誉和处分不公为由向长沙岳麓区人民法院上诉。法院以起诉不符合法律规定为由绝收他们的诉状。 陈某等又聘请律师，以6名学生为原告，以学校侵害其名誉权再次起诉，法院以起诉状未附相当证据而不予立案。此事件引起媒体广泛关注，迫于一定压力，案件最终得以立上。 经审理，法院认定学校侵权，判令赔偿6名原告经济损失及精神损失费20万元。 学校上诉至长沙中院，00年3月长沙中院裁定：撤销一审判决，驳回6名原告的起诉。其根据是《关于审理名誉权案件若干问题的解释》第4条的规定：“国家机关、社会团体、企事业单位等部门对其管理人员作出的结论和处理决定，当事人以侵害名誉权向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。” 4月20日，湖南省高院通报批评一审法院违法立案、违法开庭审理，并给予相关人员以纪律处分。 结合本案我国关于起诉要件的规定进行评析。 受理：何以迟到？ 2009年3月25日，石家庄市新华区人民法院正式对一名三鹿奶粉受害患儿家长的民事索赔诉讼给予立案。此名原告起诉索赔金额为31000元。本案是2008年9月，三鹿三聚氰胺奶粉事件爆出以来，全国法院正式受理的第一起民间索赔诉讼。 此前的3月4日，石家庄中院立案庭向法律援助团发出通知，提出三鹿民事赔偿问题不适用共同诉讼，希望每位受害者分案诉讼。此时，委托法律援助团提起诉讼的受害者已经达到152名。 三鹿奶粉致消费者损害早在2008年9月就已被证实。全国累计出现患儿共29万余人。涉及有害奶粉侵权的民事案件均符合起诉受理的条件，但法院却一直没有受理。 据法院人士称，由于三聚氰胺奶粉事件的影响极大，因此各级法院很难在政府没有给出一个明确解决方案的情况下，就受理相关索赔诉讼。2009年3月，最高院常务副院长沈德咏表示，法院已做好准备，随时会依法受理赔偿的民事诉讼案件。正是有了最高院的表态，才有了石家庄新华区法院的第一次受理。 ???? 现实是法院必须等待，法院的一切“准备”就是政府的态度和解决方案。在这个意义上，“法治是灰色的”。这是一个问题，至少对于法律人而言。 ——张卫平 司法实践中的“起诉难”问题 1、要求原告是适格当事人，起诉时进行实体审查，没有程序保障。 2、片面强调法官发动诉讼的权利，忽视了审判权与诉权的协调。 3、起诉时即要求提交有决定性的证据，混淆了证据材料与定案证据。 第一节　起诉和受理 二、受理 　——受诉人民法院经审查，认为原告的起诉符合法定条件，对案件予以立案审理的审判行为。 《民诉法》第112条 （一）人民法院审查起诉的内容 1、对形式要件的审查 2、对实