[法律资料]六、工业产品生产许可证管理条例实施办法.pptVIP

7、撤回生产许可的情况 撤回生产许可是指行政机关无过错，因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，导致被许可人已经取得的生产许可被终止。 四种情形 113条 8、吊销生产许可的情况 吊销生产许可是指被许可人在从事行政许可的生产经营活动中有违法行为，导致其已经取得的生产许可证被终止。 四种情形 114条 9、注销生产许可证的情况 注销生产许可证是指国家质检总局或省级质量技术监督局终止企业已经取得的生产许可后，办理有关注明记载等相关手续的活动。 五种情形 115条 第十章 附则 1、关于费用 2、关于食品的管理 3、关于实施时间 4、关于解释权 第三部分 关于79号令与80号令的主要不同 1、适用范围不同： 80号令只适用于列入目录的工业产品（不含食品） 79号令适用于所有的加工食品（不论是否发证） 2、文书不同 证书与编号不同 食品证书：增加“食品”字样、增加检验方式项目 工业产品：XK××- ×××- ××××× 食品 QS×××× ×××× ×××× 申请书格式文本不同 3、发证程序不同： 对于国家局发证的产品： 工业产品：省局受理---省局（或审查部）审查----审查部审核---国家局审批发证 食品：市（省）局受理---市（省）局审查---省局审核---国家局审批发证 对于省局发证的产品： 工业：尚未开始 食品：市局受理---市局审查---省局审批发证 4、审查要求不同 时限 工业产品：受理后30日内完成实地核查和抽样； 食品：受理后20日内完成实地核查和抽样。 核查要求：条款数量和要求不同 5、对试生产的要求不同 工业产品：受理后允许试生产、销售 食品：受理后没有试生产的规定，或正后方可生产销售。 6、对集团公司的申办要求不同 工业产品： 集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地（以下统称所属单位）具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。 各所属单位无论是否具有法人资格，均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。 食品：食品生产加工企业获得营业执照后，应当单独申请食品生产许可证 。 7、证后管理要求不同 自查报告： 工业产品：每年度自查报告报省许可办 食品：每满1年前的1个月将年度自查报告报县级质监局 比对实验： 工业产品：只有部分产品有要求，如水泥 食品：所有企业每年度比对一次 对企业档案管理： 工业产品：没有明文要求 食品：必须建立食品质量安全档案。 8、备案管理方式不同 工业产品：到省许可办备案，合同必须经过公证 食品：到市质监局备案，合同未要求公证 9、罚则不同 工业产品：与条例相比，主要增加了对试生产和备案违规行为的处罚 食品：与条例相比增加的罚则较多：如关于吊证、备案、档案、比对检验、无标生产、生产条件保持等等 附：《工业产品生产许可证管理条例实施办法》 谢谢大家！ 工业产品生产许可证管理条例实施办法 实施办法出台的背景 实施办法的主要条款 80号令于79号令的主要不同 一、实施办法出台的必要性 （一）新的生产许可证条例虽然比较好操作，但仍有部分需要进一步细化、明确 1、条例要求必须细化的 条例第28条 许可证证书格式由国务院工业产品生产许可证主管部门规定。 条例第33条 生产许可证的标志和式样由国务院工业产品生产许可证主管部门规定并公布。 第68条 根据需要，省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以负责部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作，具体办法由国务院工业产品生产许可证主管部门另行制定。 第一部分 实施办法出台的背景 2、条例中有要求但不太明确 第十六条 核查人员经国务院工业产品生产许可证主管部门组织考核合格，取得核查人员证书，方可从事相应的核查工作。 第十九条 企业经实地核查合格的，应当及时进行产品检验。需要送样检验的，核查人员应当封存样品，并告知企业在7日内将该样品送达具有相应资质的检验机构 第三十八条 企业应当保证产品质量稳定合格，并定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告。企业对报告的真实性负责。 （二）在生产许可证工作中经常遇到的共性问题需要进一步明确 1、关于委托加工备案 2、关于集团公司申请许可证问题 3、关于新申报企业办证期间的试生产问题 （三）关于原工业产品生产许可证管理办法的处理 基于上述原因，有必要出台实施办法 二、出台实施办法的主要思路 1、作为一个部门规章，要完整：与条例的必要重复，如取证条件、程序等等 2、条例中已明确的尽量少重复：如条例中的罚则。 3、条例中要求总局明确的内容要明确：如证书格式、标志的式样等等 4、条例中不太明确的内容通过办法要给予明确：如机构的资质、