破产财产及破产债务范围别除权.PPT

第4章 企业破产法律制度 教学目标：通过本章教学使学生了解什么是企业破产，破产还债的法律后果；把握破产财产范围及破产债务清偿顺序。 重点和难点：破产标准的把握，破产财产及破产债务范围、别除权、抵消权和取回权。 。 第一节 破产法概述 一、破产概述 从狭义上讲，破产是指对丧失清偿能力的债务人，经法院审理并在其监督之下，强制清算其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度，即对债务人的破产清算制度。从广义上讲，破产制度不仅包括破产清算，还包括以挽救债务人、避免破产为目的的重整、和解等法律制度。破产制度有以下特征： 1．破产程序中的债务人已无清偿能力，不能对债权人履行全部义务，故须以破产方式公平解决债务清偿问题。 2．破产立足于全体债权人的利益，强调债权人间的公平清偿。 3．破产是对债务人财产法律关系的全面清算，破产宣告后，破产人为企业法人的，清算完成后将终结其商事经营活动，并丧失民事主体资格。 二、破产法概述 （一）破产法的概念 破产法是规定在债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部财产进行清算分配，公平清偿债权人，或通过和解协议清偿债务，或进行重整，避免债务人破产的法律规范的总称。 （二）我国现行破产立法 2006年8月27日的《中华人民共和国企业破产法》，2011年8月，及为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，最高人民法院颁布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定〉（一）》。 三、破产法的适用范围 （一）破产法的主体适用范围 《企业破产法》其适用范围是所有的企业法人。“其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序”，适当扩大了破产法适用范围。根据其他法律规定，参照适用破产法程序的主要是合伙企业、农民专业合作社等。根据最高人民法院制定并于2010年12月31日施行的《关于对资不抵债无法继续办学被终止的民办学校如何组织清算问题的批复》，资不抵债的民办学校的清算，参照适用《企业破产法》规定的程序进行。 （二）破产法的地域适用范围 破产法的地域适用范围主要是指破产程序的域外效力问题，即一国的破产程序对位于其他国家的破产人财产是否有效。 关于破产程序的域外效力，主要有两种理论：属地主义主张破产程序的效力仅及于本国国内，只有破产人在该国内的财产属于破产财产；普及主义认为破产制度设立的目的，在于一次性公平解决破产人全部债务清偿问题，破产程序的效力应及于破产人国内外的全部财产。我国《企业破产法》采取了有限制的普及主义：“依照本法开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。对外国法院作出的发生法律效力的破产案件的判决、裁定，涉及债务人在中华人民共和国领域内的财产，申请或者请求人民法院承认和执行的，人民法院依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则进行审查，认为不违反中华人民共和国法律的基本原则，不损害国家主权、安全和社会公共利益，不损害中华人民共和国领域内债权人的合法权益的，裁定承认和执行。” 第二节 破产申请与受理 一、破产原因 破产原因，也称破产界限，是指认定债务人丧失清偿能力，当事人得以提出破产申请，法院据以启动破产程序的法律事实。我国《企业破产法》第2条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”二、破产申请的提出 （一）破产申请的主体 破产申请，是指破产申请人请求法院受理破产案件的意思表示。根据我国破产法的规定，当债务人不能清偿到期债务时，债权人、债务人或者负有清算责任的人和国务院金融监督管理机构，都有权向有管辖权的法院提出破产申请。 （二）破产案件的管辖 破产申请应向有管辖权的法院提出。《企业破产法》规定，破产案件的地域管辖由债务人住所地法院管辖。破产案件的级别管辖依企业的工商登记情况确定。基层人民法院管辖县、县级市或者区的工商机关核准登记企业的破产案件；中级人民法院管辖地区、地级市（含本级）以上的工商机关核准登记企业的破产案件。金融机构、上市公司破产案件或者具有重大影响、法律关系复杂的破产案件，应由中级人民法院管辖。三、破产申请的受理 （一）审查和处理 人民法院收到债权人提交的破产申请后，应当在5日内通知债务人。债务人有异议，应当自收到法院通知之日起7日内向法院提出。法院应当自异议期满之日起10日内裁定是否受理。 （二）通知和公告 人民法院受理破产案件后，除要求债务人提供相关情况外，还要在25日内通知已知的债权人，并予以公告。 （三）破产案件受理后的法律效力 破产申请受理后产生的法律效力主要有： 1．个别清偿无效。为保证对全体债权人的公平清偿，人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。 2．破产申请受理后，债务人的债务人或财产持有人应当向管理人