广西整县推进土地整治重大工程广西整县推进土地整治重大工程工作要求演示幻灯片.ppt

广西整县推进土地整治重大工程工作 有关要求 汇报提纲 一、整县重大工程的背景 二、整县可研编制和竞争性立项有关要求 三、整县规划设计编制要求 四、参建单位管理有关要求 一、整县重大工程的背景 2013年10月17日，国务院批复《全国高标准农田建设总体规划》（国函〔2013〕111号），下达我区2015年建成1336万亩高标准农田建设任务，2020建成2725万亩高标准建设任务。 《全国土地整治规划（2011-2015年）》要求，我区在“十二五”期间需要建成1336万亩高标准基本农田。 《国土资源部 财政部关于下达〈2014年全国高标准基本农田建设计划〉的通知》（国土资发〔2014〕51号），2014年我区需建成320万亩高标准基本农田。 《关于印发全区“十二五”高标准基本农田建设实施方案的通知》（桂政办发〔2013〕63号），提出高标准基本农田建设“实施原则”-“（五）分类实施，统筹推进。要因地制宜、分类指导，采取整县推进、填平补齐、以奖代补等多种方式，采取综合措施推进高标准基本农田建设。” 要求聚合各类涉农资金整体推进，重点开展农田水源工程、灌溉排水设施、田间道路、土地平整和土壤改良等一系列工程建设。 《关于印发〈整县推进高标准基本农田土地整治重大工程总体实施方案〉的通知》（桂国土资发〔2013〕46号），提出开展整县推进土地整治工程是落实《国务院关于全国土地整治规划（2011-2015年）的批复》（国函〔2012〕23号）、《广西壮族自治区土地整治规划（2011-2015年）》的具体措施，是完成国家下达广西1336万亩高标准基本农田建设任务的主要途径。 《关于进一步加强土地整治项目管理有关问题的通知》（桂国土资发〔2012〕116号），提出我区土地整治申报与管理主要采取重大工程土地整治、整县推进高标准基本农田土地整治、扶贫开发土地整治和农民自发开展耕地整治等方式，统筹和加快推进我区高标准基本农田建设。 整县推进土地整治定义：以县（市、区）为单位，按照高标准基本农田建设标准和“缺什么，补什么”的原则，对区域内未经整治的耕地质量进行科学分析测算，分别确定符合“基本具备高标准条件”、“稍加改造”和“需要全面整治”三类不同情况的耕地数量，参照国家重大工程管理模式和要求，强化要求、快速推进。 二、整县可研编制和竞争性立项有关要求 （一）可研编制要求 1 2 3 4 相关请示文件（县政府向两厅的请示文） 可研报告 相关图件（先导图、子项目分布图、典型项目现状、规划图、图册等） 实施方案 材料报件： 5 电子光盘 编制报告细纲 （一）可研编制要求 可研编制提纲 参照国土资源部发布的《土地整治重大项目可行性研究报告编制规程》（TD/T1037-2013）； 重点以《广西壮族自治区高标准基本农田土地整治项目可行性研究报告编制大纲》要求编制（整县推进群共享有）。 （一）可研编制要求 全面整治 稍加改造 基本具备 耕地质量较高，骨干工程和基础设施已基本形成 耕地质量以中低等为主，骨干设施和田间基础设施均相对比较匮乏，生产条件差 耕地质量中等或较高等，有一定的骨干和基础设施，还需进一步完善 三种类型 三种类型特点 （一）可研编制要求 基本具备型 基本保持和采用原有工程总体布局，对局部区域布局不合理区域进行适当优化。根据“缺什么，补什么”的原则，重点对原有骨干灌排设施进行改建，对田间主要道路进行维修或改建，根据实际的需要，有选择性的修建部分灌溉设施和田间道路设施。 全面整治型 重新规划项目区平面布局，全面完善项目区田间各类基础设施，对适宜进行土地平整的区域进行较大大规模的土地平整工，优化土地利用布局，使这一区域内田间生产条件得到较大的改善和提升，耕地质量得到有效提升。 稍加改造型 重点是优化原有工程布局，改建和新建骨干工程，补充完善田间基础设施，选择适宜土地平整的区域进行土地平整工程。对地势较为平坦但田块较为零碎的区域实行小块并大块，进行权属调整，优化土地利用布局；对适宜进行坡改梯的丘陵区域实施坡改梯。 三种类型规划布局重点 （一）可研编制要求 （二）竞争性立项有关要求 竞争性立项原则 突出重点：优先选取高标准基本农田建设示范县、全国基本农田保护示范区、粮食主产县且整治面积不少于10万亩。同时，整治条件较好，高标准任务较重的县，也可按整县申报，但整治面积不少于6万亩； 竞争立项：财政厅和国土厅对申报材料进行评审打分排序，根据年度资金预算情况择优批复，采取竞争性安排的办法。 分类建设：基本具备、稍加改造和全面整治三种类型。 竞争性立项程序 申报入库：以县为单位实行年度申报。由各县人民政府组织编制整县可研和实施方案，经设区市国土资源部门和财政部门审核同意后，于每年6月30日前将申报材料报送国土资源厅、财政厅； 竞争立项：财政厅会