环境规制与技术创新基于不同类型环境规制的比较分析.doc

环境规制与技术创新:基于不同类型环 境规制的比较分析 山东理工大学商学院 作为社会性规制的一种，环境规制对技术创新的影响效果备受争议。本文利用我 国30个省市区（除港、澳、台及西藏）2006-2012年的数据，实证分析了费用 型环境规制和投资型环境规制对企业技术创新的影响。研究结果表明，费用型环 境规制对东部地区企业技术创新有显著的抑制作用，投资型环境规制对东部 地区企业技术创新具有显著的激励作用，而两种类型环境规制对西部地区企业 技术创新的影响均不显著。因此，在制定环境规制政策时，要考虑不同类型环境 规制的效果以及不同区域差异因素。 关键词： 费用型环境规制;投资型环境规制;技术创新; 邱玉霞，山东理工大学商学院生，研究方向为财务管理与资本运 营； 郭景先，山东理工大学商学院副教授，生导师，研究方向为科技 金融、资木运营管理。（山东淄博255000） 基金：山东省软科学研究计划项目“创新驱动战略下山东省科技金融政策评价研 宄”（项目编号:2015RKB01314） Abstract： As a kind of social regulation, environmental regulation has a controversial effect on enterprise technological innovation. By dividing the environmental regulation into two types, i. e. , expenditure-style and investment-style environmental regulations, this paper has done an empirical research on their impacts on enterprise technological innovation. The results show that expenditure-style environmental regulation has an obviously negative effect on the enterprise technological innovation in the eastern region, and investment-style environmental regulation has obviously positive effects on enterprise innovation in eastern region, while two types of regulation have no significant effects on enterprise innovation in western region. Hence, when formulating regulation policies, relevant departments should take Keyword： expenditure-style environmental regulation; investment-style environmental regulation; enterprise technological innovation; 一、引言 随着经济高速发展，由经济活动造成的污染正严重破坏着地球环境。外部性理论 表明，污染被认为是负外部性的公井产品，如果没有政策干预，则经济发展通 常会导致污染物的过度排放。在这种情况下，仅靠市场的调节作用并不能解决曰 益严重的环境污染问题，政府需要制定合理的规章制度来规范企业的排污行为。 为此，党的十八届五中全会提出要坚持绿色发展和创新发展。十二届全国人大四 次会议更是提出，耍像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态 环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。2015年1月1日起施行的新《环境 保护法》对企业的环境保护提出了更加严格的要求，明确规定重污染企业必须及 时向社会公开污染物排放情况和环保执行情况，从而将企业的环保行为上升到 法律层而。在环境规制日益严厉的背景下，作为主要污染荠的企业，同时也承担 着保护环境的重任，它们迫切需耍节能减排的长效机制，以促进经济增长模式 的生态化转型。在这个过程中，技术创新被广泛认为起到关键作用。技术创新的 实质是利用资源创造新知识，并将技术创新成果应用于生产和污染清除领域， 以提高资源利用效率、减少污染物的排放、促进企业可持续发展。因此，有必要 研宄环境规制与企业技术创新的关系，制定有利于促进企业技术创新的环境规 制政策，从而提升企业核心竞争力，实现经济发展与环境保护的双赢。 二、文献回顾 关于环境规制对技术创新影响的研究始于