[党团工作]以科学发展观引领文明城市创建工作.doc

以科学发展观引领文明城市创建工作 中共大连市委宣传部?大连市精神文明建设活动办公室 ????近年来，大连市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先全面振兴、构建和谐社会的奋斗目标，坚持“以评促创、以创促建、重在建设、注重长效、惠及百姓、造福社会”的原则，大力加强精神文明建设，深入创建全国文明城市，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全市经济和社会发展步入又好又快的轨道，充分发挥了大连在东北老工业基地全面振兴的“龙头”作用。近三年，大连地区生产总值分别增长１４．２％、１６．５％、１７．５％。２００７年以３１３１亿元站上了新的起点，同比增长１７．５％，地方财政收入２６８亿元，同比增长３６．５％。完成外贸进出口总额３５５亿元，同比增长２１％。实际利用外资３１．６亿美元，同比增长４１％。城镇居民人均可支配收入１５１０９元，增长１３．２％。农村居民人均纯收入８３６９元，增长１９．８％。在石油化工、船舶制造、机械制造、软件开发等跻身世界产业发展前列的同时，新批投资５０００万美元以上的外资项目３９个，引进英特尔等世界５００强投资项目１１个，城市的综合竞争实力显著提升。先后成功承办了“ＡＰＥＣ高官会议”、“亚欧经济部长会议”、“ＷＴＯ非正式小型部长会议”、“中国夏季达沃斯年会”等重大国际活动，城市的国际知名度和影响力进一步提高。继２００５年大连市被评为首批“全国文明城市”之后，又相继荣获“中国最佳旅游城市”、“全国科技进步先进市”、“全球环境５００佳城市”、“世界人居奖”城市、“全国双拥模范城”、“国家环境保护模范城市”、“中国十佳金融生态城市”、“中国服务外包基地城市”、“全国社区建设示范市”等称号。不久前，在全国１５个副省级城市公共文明指数调查中，大连名列第一。创建全国文明城市为全市科学发展、和谐发展和率先全面振兴，提供了坚强有力的思想文化保证和精神动力。最近，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山在大连调研时，对我市创建全国文明城市工作给予了充分肯定。????一、切实加强领导，形成健全的创建工作机制????一是高度重视，强化领导。市委、市政府高度重视精神文明建设，按照中国特色社会主义事业的总体布局，把精神文明建设摆到更加突出的位置。市委书记、市长亲自抓精神文明建设工作，切实加强对创建全国文明城市的领导。市委常委会每年都专题听取全市精神文明建设工作、宣传思想工作的年度工作汇报，研究新一年的工作安排。２００８年，市委召开两次常委会，专题听取创建全国文明城市工作汇报，提出了明确的目标和要求。市委、市政府召开了全市创建全国文明城市动员大会，市委书记、市长作了大会动员。成立了大连市创建全国文明城市工作领导小组，形成了强有力的创建文明城市工作领导体制和工作机制。????二是制定规划，扎实推进。市委、市政府把加强精神文明建设作为城市经济社会发展的不可或缺的重要组成部分，从１９８７年到２００５年，连续制定了６个精神文明建设规划，把精神文明建设的主要指标作为城市发展的重要任务，纳入城市发展规划、年度工作目标和年度考核之中。按照《全国文明城市测评体系》的要求，根据大连的实际，制定了２００５年和２００６—２００８年创建全国文明城市工作方案，全市创建全国文明城市工作按照中长期规划和年度计划有步骤地扎实推进，不断实现规范化、制度化、科学化。????三是落实责任，齐抓共创。全市把创建全国文明城市作为一项涉及到方方面面的社会系统工程，充分发挥并调动各方面的积极性，建立工作责任制，把创建全国文明城市的各项任务进行具体分解，有关地区、部门和单位的领导向市文明委签订“创建全国文明城市责任状”，做到创建任务、责任、措施“三落实”，全市形成条块结合、上下结合、齐抓共创的整体合力。????四是综合考评，长效管理。市委、市政府实行有力措施，把精神文明建设和创建全国文明城市工作纳入各级领导班子和领导干部的考核与管理之中，作为考核和评价的重要依据，作为调整班子、提拔使用干部的重要考核内容。市文明委把创建全国文明城市工作作为文明机关、文明城区、文明社区、文明单位评比的重要内容，激励了广大干部群众参与创建活动的自觉性和积极性，推进了创建工作的持久性和常态化。????二、深化思想道德建设，培育良好的社会风尚????一是扎实推进理论武装工程。首先，抓党委中心组带动。以市委和各级党委中心组为带动，以县处级以上领导干部为重点，带头学、带头用。２００４年，大连市委曾以《建设学习型领导班子，改进和加强党委中心组学习》为典型经验在全国会议上作过交流。此后，按照“学理论、抓方向、懂全局、议大事、转观念、出思路、建班子”的要求，不断拓展党委中心组学习内容，改进学习方法，构建学习平台，完善述