镇2010年食品生产加工小作坊专项整治工作方案.docVIP

石塘镇2010年食品生产加工小作坊专项整治工作方案 为认真落实县委、县政府提出的“实施食品放心工程，打造食品安全城市”的目标，城根据市、县政府的统一部署，结合我镇实际，决定对全镇食品生产加工小企业小作坊进行质量安全专项整治（以下简称“专项整治”）。 一、提高认识，加强领导 （一）食品生产质量是食品安全的重要环节，抓好食品生产质量，是落实从源头抓质量，保证人民群众身体健康和生命安全、构建和谐社会、促进经济发展的重要内容。食品生产加工的小作坊又是食品生产的薄弱环节。各级各部门要充分认识食品生产加工小作坊整治的重要意义，不断强化对食品生产加工小作坊的管理，切实保障人民群众切身利益。 （二）成立镇食品生产加工小企业小作坊专项整治工作领导小组，由分管副镇长任组长，各职能部门分管领导成员，负责对全镇整治工作实行统一管理协调。 （三）落实监管责任加强工作监督，对工作措施得力、整治效果明显的部门予以表彰，对监管工作不力，敷衍塞责，辖区内区域性食品生产质量安全问题突出，并造成严重后果的，要追究有关责任人的责任。 二、整治的目标 全面掌握全镇食品生产加工小企业小作坊的基本情况，建立小作坊的基本档案，实行动态监管和分类监管，完善监管机制，改善监管手段。 按照全县食品生产加工小作坊整治的统一部署，我镇食品生产加工小作坊整治工作分四个阶段进行： （一）组织发动阶段（自即日起至7月20日） 召开全镇食品生产加工小作坊专项整治工作会议，部署专项整治工作；各村各部门要成立相应的机构，组织实施本辖区的整治工作。要运用新闻媒体、黑板报、宣传栏等，开展广泛的宣传发动，为食品生产加工小企业小作坊专项整治创造良好舆论氛围。 （二）普查建档阶段（7月21日至8月30日） 1、领导小组办公室（以下称办公室）负责制定我镇《食品生产加工小企业小作坊普查表》 2、各村委负责对自己辖区内的所有食品生产加工小企业小作坊进行调查建档，要做到横到边、纵到底，不留死角，并实行动态监管。（7月22日至8月20日） 3、办公室对全镇食品生产加工小企业小作坊调查情况进行汇总分类，按职能分工发放给各有关部门。（8月26日至8月28日） （三）梳理整治阶段（9月1日至10月31日） 1、根据 上级的要求，进一步细化我镇食品生产加工小企业小作坊和加工点监管职责： （1）镇工商行政管理部门负责依法查处无营业执照的食品生产加工点和虽有营业执照但未年审的食品生产加工小企业小作坊。 （2）镇卫生部门负责依法查处无卫生许可证的生产加工点和虽有卫生许可证但未年审的食品生产加工小企业小作坊，对餐饮业、食堂等场所生产加工食品并当场出售或提供送配服务的行为依法管理。 2、在全面调查的基础上，针对不同类别的企业采取不同的监管措施。 （1）“无证无照”的坚决取缔。即对没有卫生许可证和（或）营业执照的企业，由镇卫生部门和镇工商行政管理部门督促引导其尽快获得卫生许可证和营业执照，纳入监管范围和视野，对拒不申领证照的企业依法取缔。 （2）“无证生产”的严格查处。由区质监部门对有卫生许可证、营业执照，生产属于食品生产许可证管理范围食品的而未依法获得证件的企业，一是要帮助企业建立标准、计量和质量保证体系，尽快取得食品生产许可证。二是对无证生产的，要依法查处。三是对拒不申领证照的企业，建议政府组织有关部门依法取缔。 3、对小作坊实行开（歇）业申报、食品质量安全承诺和限制区域销售三项制度，明确食品质量安全责任。（8月29日至10月20日） （1）要求季节性、临时性食品生产加工小作坊，在开业或歇业时进行备案申请，填写《食品生产加工小作坊开业备案申请表》 ，符合要求的方可准许开业，同时将有关备案信息向办公室报告。 （2）小作坊应进行质量安全公开承诺。 明确承诺：遵守国家法律法规、不生产加工假冒伪劣食品、不用非食品原料加工食品、不滥用食品添加剂、不伪造食品标识标注、其产品在限定的地域销售，接受社会监督，承担食品质量安全第一责任。 （3）限定小作坊产品销售区域。小作坊的产品销售范围原则上不得超出所在村。 （四）总结验收阶段（11月1日至12月15日） 各村和有关部门，要认真总结食品生产加工小作坊普查建档和专项整治工作情况，于2009年12月15日前报镇政府食品生产加工小作坊专项整治工作办公室，汇总后报镇政府小作坊专项整治工作办公室。验收和抽查情况将纳入镇政府对各村、各部门干部。 四、几点要求 （一）严格食品生产加工小作坊的界定认定，不得随意变更范围。食品生产加工小作坊是指：10人以下，有固定场所，生产条件简单，从事传统食品生产加工活动（现做现卖的除外），没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个