第8章工程项目招标和投标3.pptVIP

第八章 工程项目招标和投标 第一节 工程项目承包内容和方式 一、工程承包的概念 （一）工程承发包的概念 工程承发包是一种商业交易行为。 它是指作建筑企业（承包商）作为承包人（称为乙方），建设单位（业主）作为发包人（称为甲方），由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，而且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期按质的全面完成。 第八章 工程项目招标和投标 第一节 工程项目承包内容和方式 一、工程承包的概念 （一）工程承发包的概念 其工程承发包方法有： 1.指令方法。由国家对发包者、承包者同时下达指令，且指定承包者，适用于重点工程。 2.协议方法。包括独家协议，即发包者与某一家承包者协商承包。 3.招标方法。召集三个以上的承包单位进行承包竞争，发包者择优选定。 第八章 工程项目招标和投标 一、工程承包的概念 （二）工程承包的范围 就其总体而言，就是整个建设过程各个阶段的全部工作。即包括： 1.可行性研究； 2.编制设计任务书； 3.工程勘察设计； 4.设备及材料采购供应； 5.工程施工； 6.生产职工培训；7.工程项目管理等。 第八章 工程项目招标和投标 一、工程承包的概念 （三）工程承包业务的形成与发展过程 我国建筑工程承包业务的形成与发展大致可以划分为以下四个阶段： 1.解放前的引进学习阶段 新中国成立以前，我国建筑工程承包业务的形成来源于资本主义国家。从19世纪80年代起，在上海就陆续开办了一些营造厂（即建筑业）。 第八章 工程项目招标和投标 一、工程承包的概念 （三）工程承包业务的形成与发展过程 我国建筑工程承包业务的形成与发展大致可以划分为以下四个阶段： 1.解放前的引进学习阶段 2.解放初和“一五”期间的大发展阶段 在第一个五年计划期间，工程承包实行了包工包料制度仍起了较大的积极作用，施工周期和工程质量都能达到国家要求，建筑设计和施工技术也都接近当时国际水平。 第八章 工程项目招标和投标 一、工程承包的概念 （三）工程承包业务的形成与发展过程 3.“大跃进”和“文革十年”的徘徊阶段 1958～1976年期间，由于受“左”的思想影响，把工程承包方式当作资本主义经营方式进行批判，取消和废除了承包制、合同制、法定利润和甲乙方关系，建立了现场指挥部等管理体制，这实际上不承认建筑企业是一个物质生产部门，不承认建筑产品是商品，由于上述错误做法，违背了建筑生产的客观经济规律，因此，施工企业成了来料加工、提供劳务的松散行业，这一时期施工企业处于徘徊不前的状态。 第八章 工程项目招标和投标 一、工程承包的概念 （三）工程承包业务的形成与发展过程 4.改革开放以后的大发展阶段 1978年至今，我国建筑业在党的改革、开放、搞活的方针政策指引下，率先实行了全行业改革，恢复了建筑产品利润，实行了建设项目法人责任制、招标承包制、合同管理制、建设监理制、百元产值工资含量包干及经理（厂长）负责制，改革了材料供应体制和各种形式的内部承包责任制等等。 这有力地调动了施工企业和全体职工的积极性，正向着现代化施工与管理的目标不断前进。 第八章 工程项目招标和投标 二、工程承包方式 （一）工程承包方式分类 是指承发包双方之间经济关系的形式,是多种多样的。 （二）按承包范围(内容)划分 有建设全过程承包（统包）、阶段承包和专项（业）承包三种。 1.建设全过程承包 建设全过程承包也叫“统包”，或“一揽子承包”，即通常所说的“交钥匙”。 第八章 工程项目招标和投标 二、工程承包方式 （二）按承包范围(内容)划分 1.建设全过程承包 建设单位一般只需要提出使用要求和竣工期限，承包单位即可对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、职工培训、直至竣工投产，实行全面的总承包，并负责对各项分包任务进行综合管理协调和监督工作。 为了有利于建设和生产的衔接，必要时也可以吸收建设单位的部分力量，在承包公司的统一组织下，参加工程建设的有关工作。 第八章 工程项目招标和投标 二、工程承包方式 （二）按承包范围(内容)划分 1.建设全过程承包 要求：双方密切配合；涉及决策性质的重大问题仍应由建设单位或其上级主管部门