政府绩效评估大纲.docVIP

政府绩效评估》教学大纲 一、课程目标 ????政府绩效评估 (Government Performance Measurement) 作为当代政府治理的重要工具、方法和创新措施，是把工商企业的管理方法引入到政府公共管理中的突出体现。因此，通过本课程的学习，在知识理论上，一是要全面掌握当代政府绩效评估的前沿知识理论；二是具有比较分析西方国家政府绩效评估与我国政府绩效评估、政府绩效评估与企业绩效评估、当代我国推行的政府绩效评估与传统考核制度之间差异的理论知识。在实际应用能力上，一是要能够熟练地运用理论构建政府绩效评估的指标体系、掌握权重的计算方法和懂得评估指标的分值安排，理解和分析实践中政府绩效评估的难点和存在问题；二是要熟悉政府绩效评估程序，懂得构建政府绩效评估的实施方案；三是要能够根据绩效评估结果提出绩效改进计划。 二、教学方式及学习时数 ???本课程教学采取课堂教学为主，辅之以案例讨论、实地调查观摩等方式。本课程学习的总时数为 40 学时。 ?????1 ．课堂教学：占全部教学时数的 70% 。 ?????2 ．案例讨论：占全部教学时数的 20% 。 ?????3 ．实地调查观摩：占全部教学时数的 10% 。 三、教学参考书 ?????1 ． Government Performance and Results Act of 1993. ?????2 ． President Bill Clinton, Vice President Al Gore, Report of the National Performance Review. 1994. ?????3 ．蔡立辉：《政府绩效评估：理论、方法与应用》，中国文化教育出版社， 2006 年 12 月版。 ?????4 ．郭济主编：《绩效政府：理论与实践创新》，清华大学出版社， 2005 年 8 月 版 。 ?????5 ．范柏乃著：《政府绩效评估：理论与实务》，人民出版社， 2005 年 9 月 版 。 ?????6 ．马国贤著：《政府绩效管理》，复旦大学出版社， 2005 年 10 月版。 ?????7 ．彭国甫等著：《 地方政府绩效评估研究 》，湖南人民出版社， 2005 年 3 月版。 ?????8 ．奥斯本、盖布勒：《改革政府 —— 企业精神如何改革公营部门》，上海译文出版社 1996 年中译版。 ?????9 ．财政部财政科学研究所《绩效预算》课题组：《美国政府绩效评价体系》，经济管理出版社， 2004 年 8 月版。 ?????10 ． [ 美 ] 阿里 · 哈拉契米主编，张梦中等译：《政府业绩与质量测评 —— 问题与经验》，中山大学出版社，2003 年版。 ?????11 ．卓越：《公共部门绩效管理》，中国人民大学出版社， 2004 年版。 ?????12 ．刘旭涛：《政府绩效管理：制度、战略与方法》，机械工业出版社， 2005 年版。 ?????13 ．胡税根：《公共部门绩效管理 —— 迎接效能革命的挑战》，浙江大学出版社， 2005 年版。 四、教学内容 ?????本课程教学，共分为 10 章，具体教学内容如下： 第一章 导论——政府绩效评估概述 ???本章主要是对政府绩效的概念、政府绩效评估的特点和政府绩效评估的历史发展等知识进行教学。通过学习，要求同学们能够准确把握政府绩效评估的科学内涵和特点，树立政府绩效评估的正确理念。教学时数为 3 学时。具体教学内容： ????一、政府绩效评估的概念 ????二、政府绩效评估的历史发展 ????三、政府绩效评估的特点 第二章 政府绩效评估的主体和客体 ???本章主要是政府绩效评估由谁来评估、评估什么等知识内容进行教学。通过本章学习，要求同学们能够掌握评估主体对被评估对象的导向作用；掌握不同评估主体的权重与分值安排的科学计算方法；掌握绩效评估与职能履行、岗位职责履行之间的内在联系。教学时数为 4 学时。具体教学内容： ????一、政府绩效评估主体 ????二、影响评估主体评估结果的因子 ????三、评估主体权重的计算与分值安排 ????四、政府绩效评估的内容 第三章 政府绩效评估指标体系的构建 ???本章主要是对政府绩效评估指标体系构建的知识内容进行教学。通过本章学习，要求同学们能够掌握政府绩效评估指标体系构建的依据；掌握评估指标的权重与分值安排的科学计算方法。教学时数为 5 学时。具体教学内容： ?????一、政府绩效评估指标体系构建的依据 ?????二、政府绩效评估指标体系构建的原则与要求 ?????三、评估指标权重的计算方法与分值安排 第四章 政府绩效评估的方法 ???本章主要是从具体操作层面上对政府绩效评估的方法进行教学训练。通过本