中国妇女权利法律保障体系的结构-中国法学网.PDF

第 4 期 　　　　　　　　　　　　　　　　　改革开放三十年与中国妇女维权 　　　　　　　　　　　　　　　　　 25 中国妇女权利法律保障体系的结构 中国社会科 学 院法学研 究所研 究员 　薛宁兰 中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长 　　中国实行改革开放政策 30 年来 ,妇女权利法 各省 、自治区、直辖市的人民代表大会以及常 律保障体系初具规模 。现阶段 , 它是以宪法为根 务委员会 ,在不与宪法 、法律 、行政法规相抵触的前 据 , 以妇女权利保障法为主体 ,包括婚姻法 、继承 提下 ,可以制定和发布地方性法规 。在妇女权利保 法 、劳动法 、母婴保健法 、女职工劳动保护规定等法 障方面主要有 :省级立法机构颁布的本地执行妇女 律 、行政法规和地方性法规在内的 ,保障妇女权利 权益保护法办法 ,女职工劳动保护暂行规定 ,预防 ① 和促进妇女发展的法律体系 。基于此 ,本文将从 和制止家庭暴力的法规等 。 外部与内部两个层面展开对这一法律体系结构的 中国政府批准的有关妇女人权保障的国际公 分析与展望 。 约有 :联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》和 《经济 、社会及文化权利国际公约》, 国际劳工组织 　　一 、外部结构 ( ) 《男女工人同工同酬公约》第 100 号公约 和《关于 ( ) 在中国 ,宪法关于“妇女在政治的、经济的、文 就业及职业歧视的公约》第 111 号公约 等 。 化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平 　　二 、内部结构 等的权利”、“保护妇女的权利和利益”的原则性规 定 ,是其他法律 、法规确立妇女权利平等保护和特 妇女权利是一个多元概念 ,从宪法 、妇女权益 殊保障措施的立法基础 。 保障法 ,到民法通则 、婚姻法 、劳动法等 , 中国妇女 1992 年妇女权益保障法是我国保障妇女人权 享有的法律权利涉及社会生活各方面 。我国妇女 的专门法律 。妇女权益保障法 2005 年修改后突显 权益保障法将妇女权利具体化为政治权利 、文化教 消除性别歧视的国家责任 , 明确了执法主体 ,增强 育权益 、劳动和社会保障权益 、财产权益 、人身权 了法的适用性 ;将男女平等基本国策写入总则 ,体 利 、婚姻家庭权益六大方面 。综合不同法律法规对 现了宪法至上的精神 , 明确了男女平等基本国策的 妇女上述权利的规定 ,可将我国妇女权利法律保障 地位 。民法通则 、婚姻法 、继承法 、劳动法 、刑法 , 以 体系的内部结构概括为三个层次 。 及诉讼法等国家基本法是对妇女权利予以保障的 第一 ,男女平等享有某一类权利的宣言性规 部门法 。例如 ,我国调整民事关系的基本准则民法 定 。法律法规对男女平等享有某一类权利的宣言 通则确立了“当事人在民事活动中的地位平等”原 性规定 , 目的在于确立男女平等的法律地位 ,实现 则 ,强调“妇女享有同男子平等的民事权利”。 两性形式上的平等 。妇女人权的基本特征就是平 国务院所属各部委根据法律和行政法规 、决 等权 ,实现妇女人权法律保障的核心就是平等原则 定 、命令 ,有权在本部门范围内发布命令 、指示和规