决议二关于消费物价指数的决议.PDFVIP

决 议 二 关于消费物价指数的决议 序 言 第十七届国际劳动统计学家大会， 经国际劳工局理事会召集,于 2003 年 11 月 24 日至12 月 7 日在日内瓦召开会议, 忆及第 14 届国际劳动统计学家大会通过的关于消费物价指数的决议, 承认决议中所建议的 各项基本原则的继续有效性，特别是承认消费物价指数(CPI)是为了衡量参照人口所获得、使用 或支付的货物和服务的总体价格水平在一段时间里的变化的事实， 承认需要根据近期在方法和计算方面的发展修订和扩大现有标准，以增强国际标准在为所 有国家提供技术指导方面的有用性。 承认此种标准在增强统计资料的国际可比性方面的作用， 承认消费物价指数可用于多种目的，并承认应该鼓励政府确定消费物价指数要为之服务的 一些（首要）目的，以为其编制提供足够的资源，并要保证编制人员的专业独立性， 承认这些（首要）目标和对消费物价指数的使用国与国都不相同，因此不能够对一项单一 标准普遍地加以运用， 承认消费物价指数对于国内和国际的观察家和使用者来说需要具有可信性，同时承认对编 制指数所使用的原则和程序的更好理解将能够增强使用者对指数的信任程度， 同意，编制消费物价指数所使用的原则和方法应该依据通常被接受作为良好统计实践的准 则和方法， 于 2003 年 12 月 3 日通过以下决议，以之取代1987 年通过的前一项决议。 消费物价指数的性质和意义 1. 消费物价指数是一项当前的社会经济指标，它的编制是为了衡量家庭为了消费而获得、 使用或支付的消费品和服务其总体价格水平在一段时间内的变化。 2. 指数旨在衡量一段时间里消费物价的变化。这可以通过衡量购买一篮子质量和特点不变 的固定消费品和服务的费用而做到，但篮子中所选择的产品要是家庭在一年或其它一段特定时间 里的有代表性的支出。此一指数被称作固定篮子价格指数。 1 3. 指数还旨在衡量价格变化对实现某一不变生活水准（也就是效用或福利水准）的费用的 影响。此一指数被称作生活费用指数（COLI ）。固定篮子价格指数，或另一种适宜的设计，可被 用以作为关于生活费用指数的估算。 消费物价指数的用途 4. 消费物价指数可被用于多种目的，其中最常见的两个目的是：（i ）调整工资以及社会保 障津贴和其他津贴，以部分或全部地补偿生活费用或消费品价格方面的变动；以及(ii) 以家庭部门 作为一个整体，提供关于物价膨胀的平均衡量，以用以作为一个宏观经济指标。消费物价分指数 还被用来从国民核算和零售业销售额中扣除家庭最终消费支出部分，以获得关于这些数额变化的 估算。 5. 消费物价指数还被用于其他目的，如监督经济的所有部门的总物价膨胀率、调整政府的 各项收费、调整商业合同的付款，以及制订和评估财政和货币政策及贸易和兑换率政策。在这几 种情况下，使用消费物价指数是因为不存在更加合适的衡量标准，或因为消费物价指数的其它特 点（如特征明显、广为接受、可以预见的发布时间等等）被认为弥补了任何概念或技术上的不 足。 6. 鉴于消费物价指数可以用于多种目的，而一种指数不可能在所有的使用中做到同样地令 人满意。因此，为特定的目的编制一些代用物价指数可能是适当的——如果使用者的要求能够证 明这些额外费用是合理的。对每一项指数应该正确地界定和命名，以避免出现混乱，并且应该明 确地确定“标题”消费物价指数。 7. 凡只编制一项指数的，应该是对指数的主要使用确定所编制指数的类别、所包括货物和 服务的范围、其地理覆盖面、与之有关的家庭，以及价格概念和所使用的公式。如果有几项主要 用途，对于消费物价指数如何编制很可能不得不作出一些折衷。应该将所作出的折衷和此一项指 数的局限性告知使用者。 指数的范围 8. 指数的范围取决于考虑对指数的主要使用，并应该从家庭的类别、地理区域，以及参照 人口所获得、使用或支付的消费品和服务的类别这几方面来界定。 9. 如果消费物价指数主要用于调整货币收入，与之相关的一组家庭，如果工资和薪金收入 者，就可能是适