[工作计划]兰州市城关区农村环境保护规划.docVIP

兰州市城关区农村环境保护规划 第一章? 总? 则　　　　1.1规划编制背景和重要意义　　　　近几年，农村环境保护工作得到党中央、国务院的高度重视，部分农村地区突出的环境污染问题得到解决，农村环境保护工作取得了明显成效。具体表现在：各地区逐步开展农村环境保护规划工作，逐步建立农村环境保护的组织管理体系，全面开展生态示范创建活动，积极探索统筹城乡环境保护工作机制，农村环境综合整治工作稳步推进，农村环境监管工作逐步展开，农村环保基础工作得到加强。　　　　但是我国农村环境的现状与提高农民生活质量、改善农民健康状况、转变农业生产方式、促进农村经济发展、建设农村新环境的迫切要求不相适应。面对严峻形势，必须进一步提高对农村环保工作的重要性和紧迫性的认识，深入贯彻落实科学发展观，着力解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题；着力建立健全农村环境保护的政策体系和长效机制，切实把农村环保放到更加重要的战略位置。　　　　加强农村环境保护，关系广大农民切身利益，关系社会和谐稳定。为加快统筹城乡环境保护，改善农村生态环境，推进生态文明建设和社会主义新农村建设，并为今后一段时期开展农村环境保护提供基本依据，根据《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》，全国各地都纷纷编制农村环境保护规划，兰州市也于2009年完成了《兰州市农村环境保护规划（2009-2020年）》。　　　　作为兰州市城市中心的城关区，要进一步加快城市化建设进程，做好城乡统筹，有效解决城郊村庄在环境保护方面存在的问题，改善人居环境，促进社会、经济与环境协调发展，就必须重视和强化环境规划与管理。因此，编制《兰州市城关区农村环境保护规划》，为城郊农村环境保护制定目标，为环境污染防治提供方案，为生态建设拟定措施，为环境管理提供依据都显得十分必要。　　　　1.2规划编制目的　　　　本规划编制的目的是为了全面落实科学发展观，进一步推进城关区农村环境保护工作，统筹城乡环境保护。加强农村环境污染治理力度，解决农村地区脏乱差的状况，改善农村生态环境，促进资源节约型、环境友好型农业生产体系建设，加快城乡一体化进程，推进生态文明建设和社会主义新农村建设。贯彻和落实党和国家关于社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字工作方针，落实省、市确定的农村生态环境保护目标和农村生态环境保护工作要求，正确处理农村经济建设、人口增长、资源利用与生态环境保护的关系，有效解决农村生态环境所存在的问题。　　　　1.3规划编制内容　　　　城关区农村生态环境保护规划编制内容包括：　　　　调查城关区农村生态环境现状，分析城关区农村生态环境存在的主要问题和面临的压力；　　　　制定城关区农村环境保护与建设目标；　　　　提出城关区农村地区环境功能分区和环境保护分区方案；　　　　制定规划方案和环境保护措施；　　　　确定城关区农村环境保护的重要领域与主要任务，包括以下八个方面：　　　　保障农村地区饮用水安全；　　　　加大农村生活污染治理力度；　　　　严格控制农村地区工业污染；　　　　加强畜禽养殖污染防治；　　　　控制农业面源污染；　　　　积极防治农村土壤污染；　　　　加强农村自然生态保护；　　　　加强农村环境监测和监管；　　　　提出规划实施的保障措施。　　　　1.4规划区范围　　　　规划区域范围为兰州市城关区行政管辖范围内的农村地区，面积约160平方公里。主要包括青白石街道的马家沟村、石沟村、大浪沟村，青山村，杨家湾村，青石湾村，碱水沟村，白道坪村，上坪村等9个行政村；盐场路街道的石门沟村等1个行政村；东岗街道的大洼山和长洼山等2个行政村；伏龙坪街道的头营村，二营村，三营村，民族村，卓家沟村，红沟村等6个行政村。四个涉农街道共计18个行政村。见附图1 规划区范围图。　　　　1.5规划时限　　　　兰州市城关区农村环境保护规划期限为2011-2015年；　　　　规划基准年：2010年；　　　　规划期为：2011-2015年；　　　　本规划展望期为：2016-2025年。　　　　1.6编制依据　　　　?????? 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，2008年10月12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过；　　　　?????? 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,国发〔2005〕39号文件，2005年12月3日；　　　　?????? 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过；　　　　?????? 《关于加强