[工学]第三章 园林工程施工合同的管理.ppt

第一节 园林工程施工合同概述 一、园林工程施工合同的概念、作用 园林工程施工合同是指发包人与承包人之间为完成商定的园林工程施工项目，确定双方权利和义务的协议。 依据工程施工合同，承包方完成一定的种植、建筑和安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。 作用 园林工程施工合同是园林工程的主要合同，是园林工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过市场确立的，因此，在建设领域加强对园林工程施工合同的管理具有十分重要的意义。 园林工程施工合同的当事人中，发包人和承包人双方应该是平等的民事主体。承包、发包双方签订施工合同，必须具备相应经济技术资质和履行园林工程施工合同的能力。在对合同范围内的工程实施建设时，发包人必须具备组织能力；承包人必须具备有关部门核定经济技术的资质等级证书和营业执照等证明文件。 二、园林工程施工合同的特点 园林工程施工合同不同于其他合同，其具有以下显著特点： (一)合同目标的特殊性 园林工程施工合同中的各类建筑物、植物产品，其基础部分与大地相连，不能移动。这就决定了每个施工合同中的项目都是特殊的，相互间具有不可替代性，这还决定了施工生产的流动性。植物、建筑所在地就是施工生产场地，施工队伍、施工机械必须围绕建筑产品不断移动。 (二)园林工程合同履行期限的长期性 在园林工程建设中植物、建筑物的施工，由于材料类型多、工作量大，施工工期都较长(与一般工业产品相比)，而合同履行期限又长于施工工期，因为工程建设的施工单位应当在合同签订后才开始，而需加上合同签订后到正式开工前的一个较长的施工准备时间和工程全部竣工验收后，办理竣工结算及保修期的时间，特别是对植物产品的管护工作需要更长的时间。此外，在工程的施工过程中，还可能因为不可抗力、工程变更、材料供应不及时等原因而导致工期顺延。所有这些情况，决定了施工合同的履行期限具有长期性。 (三)园林工程施工合同内容的多样性 园林工程施工合同除了应具备合同的一般内容外，还应对安全施工、专利技术使用、发现地下障碍和文物、工程分包、不可抗力、工程设计变更、材料设备的供应、运输、验收等内容作出规定。在施工合同的履行过程中，除施工企业与发包人的合同关系外，还应涉及与劳务人员的劳动关系、与保险公司的保险关系、与材料设备供应商的买卖关系、与运输企业的运输关系等。所有这些，都决定了施工合同的内容具有多样性和复杂性的特点。 (四)园林工程合同监督的严格性 由于园林工程施工合同的履行对国家的经济发展、人民的工作、生活和生存环境等都有重大影响，因此，国家对园林工程施工合同的监督是十分严格的。具体体现在以下几个方面： 1．对合同主体监督的严格性 园林工程施工合同主体一般只能是法人。发包人一般只能是经过批准进行工程项目建设的法人，必须有国家批准的建设项目，落实投资计划，并且应当具备相应的协调能力；承包人则必须具备法人资格，而且应当具备相应的从事园林工程施工的经济、技术等资质。 2．对合同订立监督的严格性 考虑到园林工程的重要性和复杂性，在施工过程中经常会发生影响合同履行的纠纷，因此，园林工程施工合同应当采用书面形式。 3．对合同履行监督的严格性 在园林工程施工合同履行的纠纷中，除了合同当事人及其主管机构应当对合同进行严格的管理外，合同的主管机关(工商行政管理机构)、金融机构、建设行政主管机关(管理机构)等，都要对施工合同的履行进行严格的监督。 第二节 园林工程施工合同的签订 一、签订园林工程施工合同应具备的条件 (1)初步设计已经批准。 (2)工程项目已经列入年度建设计划。 (3)有能够满足工程施工需要的设计文件和有关技术资料。 (4)建设资金已经落实。 (5)招标工程的中标通知书已经下达。 二、签订园林工程施工合同应遵守的原则 (一)遵守法律、法规和计划的原则 订立园林工程施工合同，必须遵守国家法律、行政法规；和对园林工程建设的特殊要求与规定，也应遵守国家的建设计划。由于园林工程施工对当地经济发展、社会环境与人们生活有多方面的影响，国家或地方有许多强制性的管理规定，施工合同人必须遵守。 (二)平等、自愿、公平的原则 签订园林工程施工合同的当事人双方同签定其他合同当事人双方一样，都具有平等的法律地位，任何一方都不得强迫对方接受不平等的合同条件。当事人有权决定是否订立合同和合同的内容，合同内容应当是双方当事人真实意思的体现。合同的内容应当是公平的，不能损害一方的利益，对于显失公平的合同，当事人一方有权申请人民法院或者仲裁机构予以变更或者撤销。 (三)诚实信用的原则 要求在订立园林工程施工合同时要诚实，不得有欺诈行为，合同当事人应当如实将自身和工程的情况