公基宪法知识精讲：国家机构.docVIP

公基宪法知识精讲：国家机构(1) 中政 中政解析：? 　　一、国家机构的组织和活动原则 ? 　　（一）民主集中制原则 ? 　　民主集中制是一种民主与集中相结合的制度，是指在民主基础上的集中和集中指导下的民主的结合。我国《宪法》规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。” ? 　　（二）法治原则 ? 　　我国《宪法》规定：“实行依法治国，建设社会主义法治国家”，“国家维护社会主义法制的统一和尊严”，“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”。《宪法》还规定，一切国家机关都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严，保证宪法实施的职责。一切国家机关都必须遵守宪法和法律，都不得有超越宪法和法律的特权。因此，各国家机关贯彻社会主义法治原则是由宪法明确规定的。 ? 　　（三）责任制原则 ? 　　责任制原则是指国家机关及其工作人员行使职权，必须对其产生的后果负责。根据宪法规定，我国国家机构对责任制原则的贯彻表现在：各级人民代表大会要向人民负责，每一位代表都要受选民或原选举单位的监督，他们可以随时罢免自己所选出的代表；国家行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等则向同级人民代表大会及其常务委员会负责。 ? 　　我国国家机构的责任制表现为集体负责制和个人负责制两种形式。集体负责制是指全体组成人员和领导人员的地位和权利平等，在重大问题的决定上，由全体组成人员集体讨论，并且按照少数服从多数的原则作出决定，集体承担责任。人民代表大会常务委员会、人民法院和人民检察院等即是集体领导、集体负责机关。个人负责制是由首长个人决定问题并承担相应责任的领导体制。在我国，国务院及其各部、委、中央军委，地方各级人民政府等都实行个人负责制。 ? 　　（四）精简、效率、服务、廉洁的原则 ? 　　《宪法》规定：“一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。” ? 　　在建立和发展社会主义市场经济过程中，根据精简和效率原则，设置相应的国家机关，并以法律的形式明确规定各个国家机关及其工作人员的职责权限，以便使他们各司其职，各尽其责，高效率地完成各项任务。同时，为人民服务、廉洁奉公，是社会主义国家政权的基本特征之一。 ? 　　（五）联系群众，为人民服务原则 ? 　　我国《宪法》规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”在我国，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人。因此，一切国家机关都必须努力贯彻为人民服务的原则。 ? 　　二、全国人民代表大会及其常务委员会 ? 　　、全国人民代表大会的性质和地位 ? 　　《宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，全国人民代表大会是全国人民行使国家权力的最高机关，又是行使国家立法权的机关。 ? 　　作为最高国家权力机关的全国人民代表大会，是国家权力的最高体现者。它集中代表全国各族人民的意志和利益，行使国家的立法权和决定国家生活中的其他重大问题。 ? 　　、全国人民代表大会的组成和任期 ? 　　全国人民代表大会由代表组成，名额不超过3000人。《宪法》规定，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。现行宪法规定全国人民代表大会每届任期5年。 ? 　　、全国人民代表大会的职权 ? 　　（1）修改宪法； ? 　　（2）监督宪法的实施； ? 　　（3）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； ? 　　（4）选举中华人民共和国主席、副主席； ? 　　（5）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； ? 　　（6）选举中央军事委员会主席根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； ? 　　（7）选举最高人民法院院长； ? 　　（8）选举最高人民检察院检察长； ? 　　（9）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； ? 　　（10）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； ? 　　（11）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定； ? 　　（12）批准省、自治区和直辖市的建置； ? 　　（13）决定特别行政区的设立及其制度； ? 　　（14）决定战争和和平的问题； ? 　　（15）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。 ? 　　（二）全国人民代表大会常务委员会 ? 　　、全国人民代表大会常务委员会的性质和地位 ? 　　全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人民代表大会闭会期间的最高国家权力机关，也是行使国家立法权的机关。全国人民代表大会常务委