云南级公益林生态效益补偿资金管理办法.PDFVIP

云南省省级公益林生态效益补偿资金管理办法 总则 第一条 为了规范和加强省级公益林生态效益补偿资金的管理，提高资金使用效益 ，根据《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》、《中共云南省委云南省人民政府 关于加速林业发展的决定》和《云南省地方公益林管理办法》，结合本省实际，制定本 办法。 第二条 本办法所称省级公益林生态效益补偿资金（以下简称补偿资金），是指省 级财政安排的专项用于省级公益林生态效益补偿的资金。 省级公益林是按照《云南省地方公益林管理办法》进行区划界定，经省林业主管部 门和省财政部门核查认定，并报省政府批准的地方公益林林地。 在本省行政区域内管理、使用补偿资金的单位和个人应当遵守本办法。 第二章补偿标准和范围 第四条 省级公益林补偿标准为每年每亩5元，以后视财力状况逐步提高补偿标准。 第五条 省级公益林所有权为农村集体经济组织（以下简称村集体）或者使用权为个 人的，补偿对象依据使用权确定。 第六条补偿资金包括补偿性支出和管护性支出。其中，补偿性支出是指对省级公益 林中林地使用权为集体和个人的生态效益补偿；管护性支出是指对省级公益林中林地使 用权为国有的管护费补助。 第七条使用权属于个人的省级公益林，补偿性支出按每亩5元全部支付给个人，由 个人承担森林防火、林业病虫害防治、补植、抚育和护林等责任。 未能履行管护责任的，可由乡镇政府、村委会或村民小组聘请护林员统一管护，但 应将不低于50%的补偿性支出用于林权使用者补偿费，护林员直接管护费不高于40%， 村集体监管费不高于10%。 第八条使用权属于集体的省级公益林，补偿性支出可由县（市、区）级财政按照每 亩0.25元统筹安排，用于基层林业站组织开展省级公益林管护情况检查验收、重点区域 森林火灾预防、公益林资源建档与监测、重大林业有害生物的防治、公益林管护站点建 设以及林区道路维护等开支；每亩剩余的4.75元全部支付给村集体，经村民代表大会通 过后，按照所有者补偿费、村集体监管费和直接管护费分别安排使用。 （一）所有者补偿费占全部补偿性支出比例原则上不低于50%，用于支付省级公益 林范围内集体林权所有者和经营者的补偿费用。具体比例由村民会议或村民代表会议审 定，并按照亩均标准应得金额兑付给全体村民。 （二）村集体监管费占全部补偿性支出比例原则上不高于10%，由村集体用于省级 公益林的管护宣传、防火、防盗、防虫害、监管护林员、管护质量检查及造林补植抚育 等支出。 （三）直接管护费占全部补偿性支出比例原则上不高于40%，用于支付省级公益林 护林员的管护费用。具体标准应当视当地公益林管护难易程度和农民平均收入情况确定 ，并在当年《省级公益林管护合同》中明确。 第九条 管护性支出包括国有省级公益林管护性费用、州（市）级统筹经费和县级统 筹经费。 （一）国有省级公益林管护性费用由管护责任单位用于国有省级公益林的管护支出 和建立森林资源档案、检查验收、森林防火、林业有害生物防治、公益林抚育、补植补 造、管护站所（点）建设和林区道路维护以及其他相关支出。 （二）州（市）统筹经费由州（市）财政部门按照省下达的管护性支出总额的5%进 行统筹，安排用于州（市）林业主管部门组织开展的重点公益林管护情况检查验收、公 益林资源监测和建档、林业有害生物防治、森林火灾预防、管护站所（点）建设和林区 道路维护等其他相关支出。 （三）县级统筹经费由县级财政按照州（市）下达的管护性支出总额的5%进行统筹 ，安排用于县级林业主管部门组织开展的公益林管护情况检查验收、重点区域的管护补 助、公益林资源监测和建档、林业有害生物防治、森林火灾预防、抚育和补植补造、管 护站所（点）建设和林区道路维护等其他相关支出。 第三章 资金拨付与管理 第十条 州（市）财政部门、林业主管部门应当对上年度补偿资金拨付使用情况和省 级公益林管护情况进行检查，于每年3月1日以前联合向省财政部门、省林业主管部门报 送当年度省级公益林补偿资金申请报告。 年度申请报告的主要内容包括：上年度补偿资金使用情况、省级公益林管护情况总 结、当年补偿资金申请、森林防火、管护哨所建设、林区道路维护等项目计划，以及上 年度批准的征用占用省级公益林情况。 第十一条 省财政部门和省林业主管部门依据核定的省级公益林补偿面积、上年度批 准的征占用省级公益林情况及上年度补偿资金使用和公益林管护检查验收情况，核定当 年补偿资金并下达到州（市）、