全球航空安全计划-ICAO.PDF

A36-WP/47 TE/8 附录A 全球航空安全计划 2007 年 7 月 国际民用航空组织 A36-WP/47 TE/8 附录A -2- 目录 目录2 前言3 第1章 —— 全球安全举措的演变4 引言4 全球航空安全战略4 国际民航组织2008年—2011年的安全指标4 全球航空安全路线图4 全球航空安全计划与全球航空安全路线图之间的关系5 伙伴关系的必要性6 规划流程6 全球安全举措9 第2章 —— 一个能够满足用户期望的基于效绩的系统22 安全 —— 一项效绩期望——衡量风险22 保持对全球航空安全计划的更新22 使用全球航空安全计划23 A36-WP/47 TE/8 -3- 附录A 前言 航空运输业在世界经济活动中发挥着主要的作用，且依然是世界经济中增长最快的部门之一。保持 民用航空活力的一个关键要素，是在全球、地区和国家各个层面上，确保安全、保安、高效和环境上可 持续的条件。 国际民航组织致力于满足航空运输业和国际民用航空的上述需要，其目的就是协调全球的各项规划 流程。全球航空安全计划作为一项战略性文件，提供了可以在安全领域导致全球协调一致的规划方法。 全球航空安全计划所遵循的做法和理念，与全球空中航行计划 （Doc 9750 号文件）相类似。二者都 是在业界的密切配合和参与下制定的，二者也都为确保地区、次地区、国家和单个的举措得到协调、以 建设一个协调统一的、安全的和高效的民用航空体系，提供了一个共同的框架。 A36-WP/47 TE/8 附录A -4- 第1章——全球安全举措的演变 引言 1997 年，国际民航组织通过将空中航行委员会与业界之间一次非正式会议形成的系列结论和建议正 规化，推出了第一版的全球航空安全计划（GASP ）。这项计划用于指导和按优先选排本组织的技术工 作方案。截至2005 年止，定期对该计划进行了更新，以确保其不断与时俱进。 2005 年5 月，空中航行委员会与业界的另一次会议确定了将计划扩大的必要性，以便为所有利害攸 关方提供一个共同的参照框架。这项计划将允许对航空安全采取更加积极主动的做法，并有助于协调和 指导全球范围的安全政策和举措，以降低商业航空的事故风险。当时决定，作为业界代表的业界安全战 略小组1 （业界小组），将与国际民航组织协作制定一项航空安全的共同做法。业界小组制定的全球航 空安全路线图，为全球航空安全计划提供了基础。2006 年3 月，国际民航组织举行了全球航空安全战略 的民航局长会议（DGCA/06 ），会议欢迎全球航空安全路线图的制定，并建议国际民航组织以全球航空 安全路线图为基础，制定一项对安全举措的统一做法，以便为各项安全政策和举措的协调提供一个全球 框架。 全球航空安全战略 建立一个安全的体系是航空的最高优先。但是, 安全行动不仅受事