[经济学]非关税措施.pptVIP

第 6 章 非关税措施 第六章 非关税措施 6.1 非关税措施概述 6.2 进口配额 6.3 自动出口限制 6.4 其他非关税措施 6.5 当前非关税壁垒的新进展 6.6 本章小结 6.7 案例与分析 6.8 复习思考题 6.9 推荐书目 6.1.1 非关税壁垒的概念 1、非关税壁垒(Non-tariff Barriers，NTBs)是指关税以外的各种限制进口的措施，又称为非关税措施。 2、非关税壁垒的分类 （1）直接的非关税壁垒 （2）间接的非关税壁垒 6.1.2 非关税壁垒的特点 1、非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 2、非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口 3、非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 6.1.3 非关税壁垒的作用 1、非关税壁垒对进口国的保护作用 2、保护作用比关税更为直接、有效和隐蔽 非关税壁垒在主要国家进口商品中的覆盖率变化（1980－2004） 美国、欧美、日本市场上主要贸易品的非关税壁垒覆盖率（2004） 6.2.1 进口配额的定义和分类 美国进口配额的例子 6.2.1 进口配额的定义和分类 （1）绝对配额(Absolute Quotas)：是指在一定的时期内，对某种商品的进口数量或金额规定一个最高限额，达到这个数额后，便不准进口。 绝对配额分为三种方式： 全球配额(Global?Quotas) 国别配额(Country Quotas) 进口商配额(Importer Quotas)。 6.2.1 进口配额的定义和分类 （2）关税配额(Tariff Quotas)： 是对一定时期内有关商品进口的绝对数额并不加以限制，但对配额内和配额外的进口实施不同的待遇，即对配额以内的进口商品予以低税、减税或免税，对超过配额的进口商品则要征收较高的关税，或征收附加税甚至罚款。 6.2.2进口配额的经济效应 6.2.3 进口配额与进口关税的比较 6. 3 自动出口限制 3.1 自动出口限制的主要形式 3.2 自动出口限制的经济效应 6.3.1 自动出口限制的主要形式 自动出口限制，又称“自愿”出口限制(Voluntary Export Restraint，VER)：是出口国在进口国的要求或压力下，“自愿”规定在某一时期内(一般是3至5年)某种商品对该国的出口配额，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 关于VERs的一个案例 20世纪70年代末，美国汽车在日本进口汽车的冲击下生产不断下滑，工人大量失业，美国政府准备使用201保护条款，计划把1981、1982、1983年出口到美国的日本汽车限制在180万辆以内。日本政府在得知这一消息后主动宣布自动限制在美国市场上的汽车销售量，1981-1983限制在每年183万辆，1984年提高到202万量，1985年则为251万辆。有趣的是，实施VERs后，日本出口到美国的汽车的数量虽然减少了，但日本汽车在美国的销售价格却增加了。 6.3.2 自动出口限制的经济效应 中国遭遇“自愿出口限制” 2005年6月10日，中欧就纺织品争端达成协议，协议规定： 中国将在2007年底之前，保证出口到欧洲的纺织品增长平稳过渡；欧盟承诺到2008年不再限制中国纺织品，而在2007年底之前，只对10种中国纺织品设置增长率限制。 中国遭遇“自愿出口限制” 欧盟承诺对源自中国的棉布、T恤衫、套头衫、裤子、女式衬衫、床单、女连衣裙、胸衣、桌布、亚麻纱等10类纺织品终止调查。中欧双方同意，从2005年6月11日到2007年底，对上述10类纺织品合理确定基数，并按照每年8%至12.5%的增长率确定中方对欧出口数量。欧盟承诺在2005年—2007年间，对于上述10类产品之外的2005年实现一体化的中国纺织品克制使用中国加入世界贸易组织报告书242条款；2008年，对所有2005年实现一体化的中国纺织品克制使用242条款。 中国遭遇“自愿出口限制” 中国和美国于2005年11月8日就纺织品争议达成协议。双方同意在未来三年内对二十一类中国输美纺织品进行数量限制。根据双方达成的谅解备忘录，数量限制将以相关产品2005年的输美数量为基数，逐年增长，2006年的增长率为10%至15%，2007年的增长率为12.5%至16%，2008年的增长率为15%至17%。此外，与中国和欧盟间的协议相同，中美协议也规定，美国将克制援引中国「入世」工作组报告第二四二段。 6.4 其他非关税措施 6.4.1 进口许可证制度 6.4.2