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自然灾害风险评估研究综述 摘要：自然灾害是制约区域可持续发展的重要因素之一，自然灾害风险综合评估可以为减少自然灾害造成的损失提供科学的依据。本文从国内外自然灾害危险性评估、承灾体易损性评估、破坏损失评估、灾害风险综合评估等方面阐述自然灾害风险评估的研究现状，在此基础上结合目前自然灾害呈现的新特点，讨论自然灾害风险评估的发展前沿，指出多灾种耦合动态风险评估、加强和提高GIS与RS技术在自然灾害风险评估中的应用研究是自然灾害风险评估的新的研究方向。 关键词：自然灾害；风险评估；灾害危险性；易损性 1. 引言 自然灾害是制约区域可持续发展的重要因素之一。在全球自然灾害频发、强度不断增强的背景下，自然灾害风险研究引起了国际社会和国内外学者的高度关注。完全准确预报和阻止自然灾害发生并不现实，采用有效自然灾害风险评估与管理战略，可避免或减轻其带来的损失。1994年，联合国第一届国际减灾大会通过横滨战略，提出了建立更安全世界的预防、防备和减轻自然灾害的指导方针。2005年，联合国减灾大会通过神户战略，提出将减灾战略由减轻灾害调整为减轻灾害风险，并从单纯的减灾调整为减灾与可持续发展相结合【1】。自然灾害是致灾因子、孕灾环境和承灾体三者综合作用的结果【2】。自然灾害风险评估是指“通过风险分析的手段或观察外表法，对尚未发生的自然灾害之致灾因子强度、受灾程度，进行评定和估计”【3】。1970年以后，自然灾害风险评估逐步成为灾害研究的新趋势，引起国内外的广泛关注。特别是随着3S（GPS、GIS、RS）技术的发展，使得灾害风险评估取得了很多进展。遥感技术(RS)是获取区域地表覆盖类型和土地利用现状最有效的手段，是大尺度灾害风险研究中必不可少的工具。地理信息系统(GIS)是灾害因子表达、危险性、脆弱性和灾害损失评估专题地图绘制的主要手段。全球定位系统(GPS)作为小尺度灾害情景定位和灾情信息记录的主要媒介，在灾害风险评估的微观表达起重要作用。国内外学者在自然灾害形成机理、单灾种灾害评估、多灾种灾害综合评估等方面取得了诸多成果。本文拟从国内外自然灾害危险性评估、承灾体易损性评估、破坏损失评估、灾害风险综合评估等方面阐述自然灾害风险评估的研究现状，在此基础上讨论自然灾害风险评估的新的研究方向。 2. 自然灾害危险性评估 自然灾害危险性评估是指对一个地区所经历的或所面临的灾害危险性进行评估。评估的结果需要指出这个地区过去或未来发生某一个等级的灾害的概率有多大；其可能达到的最大灾变等级有多大【4】。根据灾害种类的不同，灾害危险性评估可分为两类：（1）单类灾害危险性评估，如地震、旱灾、水灾、农业病虫害、风暴潮等；（2）综合灾害危险性评估，是对多种灾害综合危险性的评估。 自然灾害种类多，自然灾害危险性的评估方法也不同。一般来说，自然灾害危险性评估方法有如下几种【5】： 概率统计（台风、暴雨、洪灾、泥石流、地震等）； 模糊数学（综合气象灾害、洪灾、泥石流、地震、综合地质灾害等）； 基于信息扩散理论（低温冷害、台风、暴雨、洪灾、旱灾、地震、火灾等）； 层次分析（综合地质灾害、洪灾、滑坡、草原火灾等）； 灰色系统（综合地质灾害、风暴潮、洪灾等）； 人工神经网络（洪灾、泥石流、雪灾、地震、综合地质灾害等）； 加权综合评估（台风、暴雨、洪灾、综合地质灾害、生态灾害、草原火灾等）。 在自然灾害危险性评估应用中，有单独应用一种方法的，更多的是综合运用两种方法，如模糊数学与层次分析法、层次分析法与加权综合评估法、模糊数学方法与灰色系统方法结合等。自然灾害危险性评估方法应用最多的领域是气象灾害（尤其是洪灾）、地质灾害。 Emrich利用HOP(Hazards-of-Place)概念模型为基础，以社会-经济指标、建筑环境指标和可达性指标为一级指标，采用加权平均的方法定量评估了美国都市区的自然灾害社会易损性【6】。Mitchem利用主成份分析法筛选了自然易损性和社会易损性指标和减灾能力指标，通过对这些指标标准化并求和得出了美国县级龙卷风场地综合易损性平价结果【7】。Clarke对水位－流量关系曲线的模糊不确定性进行分析，研究了它所引起的估计年均洪水(主要是断面最大流量)的不确定性问题【8】。JIM利用遥感数据和社会经济统计数据在英国和威尔士进行了国家尺度当前和未来的洪水风险评估，该方法充分利用了英国和威尔士的地区信息、洪水防御标准以及防护情况，同时还有泛滥平原范围、地形、受灾面积和财产价值等数据，对整个英国和威尔士2002年的洪水风险进行了评估，并进行了基于情景的未来洪水风险评估【9】。Sebastiaan对荷兰南部的环形堤坝进行了洪水风险评估实证研究，提出了一种基于情景模拟的方法，精选一定数量有代表性不同地方决堤的洪水情景，然后通过确定性