[建筑]住宅工程质量分户验收的管理.doc

住宅工程质量分户验收的管理 摘要：住宅工程质量分户验收即“一户一验”制度，是通过抓质量验收环节的分户验收工程，目的是督促建设单位明确在竣工前组织并参与分户验收的职责；督促施工企业抓技术、质量管理，抓操作层人员的素质，严格按施工工艺标准施工，严格三检制，研究制定提高质量措施并有效实施；督促监理企业按施工验收规范、规程严格验收，不走过场。最终达到抓验收，促施工，全面提高住宅工程质量，减少质量纠纷和投诉。 关键词：建设 监理 施工 住宅 分户 质量 验收 作者简介： 收稿日期：2011-12-28 1、分户验收的提出 分户验收最早由北京市于2005年提出，文件为《住宅工程质量分户验收管理规定》（京建质【2005】999号），并附有《关于实施住宅工程质量分户验收工作的指导意见》，次年建设部将该文件转发给各省、自治区建设厅，直辖市建委，文件为《关于转发北京市建设委员会住宅工程质量分户验收管理规定和关于实施住宅工程质量分户验收工作的指导意见的通知》（建质质函【2006】17号），黑龙江省最早有关分户验收的文件是《关于印发 住宅工程质量分户验收管理办法（实行）的通知》（黑建质字【2006】9号），2007年发布了《关于印发〈住宅工程质量分户验收实施指南〉的通知》（黑建质【2007】16号），在2008年又发布了两个文件，分别是《关于加强住宅工程质量分户验收监督管理的意见》（黑建质【2008】14号）和《关于印发〈住宅工程质量分户验收实施指南〉补充修订内容的通知》（黑建质【2008】38号）。 2、基本概念 2.1竣工验收 竣工验收是单位工程质量验收。是指建筑工程完成设计及合同约定的各项内容，同时在施工单位提交竣工验收报告后，由建设单位组织工程建设相关责任主体，依据国家、地方标准对单位工程质量进行的验收。竣工验收是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。 2.2质量验收 建筑工程质量验收是指建筑工程施工单位在自行质量检验评定的基础上，参与建设活动的有关单位对建筑工程检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量合格与否做出确认。 根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）规定，单位工程按照专业、建筑部位划分为地基基础、主体等6至9个分部；每一个分部按照主要工种、材料、施工工艺、设备类别划分为若干个分项；每一个分项按照楼层、施工段、变形缝等划分为若干个检验批。检验批是工程验收的最小单位，是分项工程乃至整个工程质量验收的基础。工程验收是一项包括从检验批到分项、到（子）分部、到（子）单位工程贯穿于工程建设全过程的连锁的、系统的工作。 2.3分户验收 住宅工程质量分户验收（以下简称分户验收），是指建设单位组织施工、监理等单位，在住宅工程各检验批、分项、分部工程验收合格的基础上，在住宅工程竣工验收前，依据国家、省有关工程质量验收标准，对每户住宅及相关公共部位的观感质量和使用功能等进行检查验收，并出具验收合格证明的活动。 3、分户验收的目的和意义 3.1分户验收是社会发展的需要，是提高人民群众生活质量的需要。 随着城市化的日益加快，城市建设的规模日益扩大，城市建设规模逐步扩大，城市居民数量不断增加，广大人民群众生活水平稳步提高后，对住宅质量、功能等各个方面有了新的要求，大量商品住宅进入市场后，由质量问题引发的投诉也逐步增多。根据统计数据显示，因住宅工程质量投诉所反应的问题主要是后期装饰施工引起的裂缝、渗透和空间尺寸误差等问题。由于国家现行建筑工程质量验收方法是在单位工程竣工验收时，抽取一定比例的户型及房间进行检查，因此，未被抽查到的房间存在的质量问题就会被遗漏，从而引起质量投诉。为消除由于抽查局限性所造成的问题，确保住宅工程在满足结构安全、使用功能的同时，也能满足观感质量的要求，开展分户验收工作势在必行。 3.2分户验收是治理住宅工程质量通病，细化验收规范的需要。 由于建筑材料特性、施工控制偏差等原因，建筑工程质量通病是一个长期困扰建筑业的老大难问题，为了进一步巩固质量通病治理成果，强化治理质量通病措施执行，分户验收管理办法变抽查为逐户逐间的检查方法，避免了抽查中可能遗漏的质量问题，细化了验收规范，并能有效的督促施工、监理单位加强过程控制，做到了验评分离、强化验收、完善手段、过程控制。 3.3分户验收是工程建设各方主体责任，维护住户切身利益的需要。 根据国家相关规定，工程竣工验收是由建设单位组织各参建单位按照法定的标准和程序进行验收，而分户验收由各方责任人直接参与，通过现场检查、测量、记录、整改，以及张贴验收数据，镶嵌责任单位和责任人明牌等办法，使相关单位和责任人的质量责任得到进一步的明确和强化。 近年来，随着人们群众生活水平日益提高和质量意识、维权意识的不断提高