[建筑]良心堡镇协调服务重点工程典型经验介绍.docVIP

转作风 优环境 促发展 ——良心堡镇协调服务重点工程典型经验介绍 环洞庭湖基本农田建设重大工程（以下简称项目）是是国家在全国耕地保护重点区域开展的十大土地开发整理重大工程之一，也是迄今为止，我省规模最大、范围最广、投入最多、任务最重的农村土地综合整治工程。该项目在良心堡镇共分为三期，总投资额1.5亿元。目前，第一期工程已接近尾声，建设规模2126.19公顷，总投资6199万元，涉及该镇仁和、友谊等10个村。 项目实施以来，良心堡镇党委、政府按照岳阳市环洞庭湖基本农田建设重大工程领导小组、区委、区政府和区国土分局的工作要求，紧紧围绕“作风优良、服务优质、环境优越”的工作目标，不断创新机制，全力做好协调服务工作，为项目的实施营造了良好的施工环境。截止目前，没有出现一起向施工单位索拿卡要、强派工人、强揽工程、阻工闹事的行为。在省、市、区领导的多次现场检查中，良心堡镇优化环境的经验得到了上级领导的高度评价和充分肯定，堪称全省环洞庭湖基本农田建设重大工程的典范。他们的主要做法是： 一、组织有力，把完善机制作为优化环境的基础保障 一个单项项目三年投资1.5亿，第一期投资6199万元，这在良心堡镇的发展历史上是前所未有的。项目的实施将彻底改变良心堡镇农业基础设施落后的面貌，极大提高农业生产综合服务能力，对良心堡镇加快发展现代农业、加速建设“高效农业生态镇”具有重要推动作用。为抓住这一重大发展机遇，良心堡镇党委、政府提前谋划，科学部署，不断健全协调工作机制，确保了项目顺利实施。 ——加强领导，明确责任。自项目启动以来，镇党委、政府高度重视，成立了以镇长为组长，分管农业、国土、水利副镇长为副组长，相关站所负责人、村支书为成员的“环洞庭湖基本农田建设重大工程协调工作领导小组”（以下简称领导小组），下设办公室、宣传组、督查组等机构。领导小组与各村签订责任状，明确支部书记为项目协调工作第一责任人，明确协调工作内容和工作目标，做到“三解三优”，即群众理解、难题破解、矛盾化解；环境优化、服务优良、工程优质。同时，把协调服务工作纳入村级目标管理考核评比，纳入干部年终考核。 ——健全网络，齐抓共管。在重点工程的建设中，各种大小矛盾层出不穷，尤其是征地等涉及群众核心利益的问题成为重中之重的难题。为有效应对，良心堡镇党委、镇政府建立“领导包片、部门包村、干部驻村”、“村组干部引导、模范党员疏导、亲朋好友劝导”的纵横联动协调网络，“第一时间反映、第一时间研究、第一时间解决”的矛盾预警和快速反应机制，形成“人人有任务，事事有着落”的良好局面，累计解决项目推进过程中遇到的征地拆迁、农田灌溉、林木砍伐等大小问题15个，收到良好的效果。镇党委、镇政府每月定期组织领导小组成员、协调网络成员召开项目协调服务工作调度会，总结分析项目协调推进过程中遇到的问题，安排部署当前及下阶段的协调工作，全镇上下形成了领导高度重视、各方力量协调处理快速有效的工作格局，为加快推进项目建设提供了切实保障。 ——严明纪律，规范行为。环洞庭湖基本农田建设重大工程在良心堡镇三年总投资1.5亿，如此大额投资，难免会有极个别基层干部和“村霸”、“恶霸”心存“捞一笔”的不良企图，从源头上遏制，以制度约束人是关键。镇党委、镇政府明确提出“五个禁止”的要求，即禁止索拿卡要，禁止强买强卖、强揽业务，禁止对职责范围内的服务事项推诿扯皮、故意刁难，禁止煽动、唆使群众阻工闹事，禁止收受施工单位的礼品、现金。对上述纪律要求，良心堡镇党委、政府无论是机关工作例会还是支部书记会，逢会必讲。对可能存在的问题，无论是通过现场督查还是群众反映，逢疑必查。对违法违纪人员，无论是社会恶势力还是镇村干部，逢责必究。领导小组下设的督查小组，由人大、纪委、党政办和派出所抽调人员组成，负责法纪检查，发现查处书垸村张姓男子与施工方打架斗殴、友谊村刘姓男子偷窃施工材料等案件4起，为项目顺利实施营造了风清气正的良好环境。 二、措施得力，把破解难题作为优化环境的内在要求 任何事都不是一蹴而就的，对项目建设，尤其如此。自环洞庭湖基本农田建设重大工程启动以来，形形色色的问题接踵而至，如果不加速解决，下一期工程必将受到严重影响。良心堡镇要实现后发赶超，必须举全镇之力，以实施环洞庭湖基本农田建设重大工程这一重大机遇为契机打好农业基础设施这场翻身仗。基于上述考虑，良心堡镇党委、政府牢固树立服务意识，想千方，设百计，解决项目建设实际问题，为顺利推进项目建设提供了坚实保障。 ——统筹兼顾，破解配套难题。从项目的第一期设计规划来看，约有3万株林木、近千亩菜地、油菜需要被清除，为道路和沟渠硬化让路，如果对造成的损失全部补偿到位，将产生巨额补偿费用。良心堡镇经济底子薄，财政困难，根本无力承担。既要保证项目的顺利推进，又要确保村民不阻工闹事，怎么办？良心堡镇党委、政府首先