[所有分类]面对2009年的考试制度改革.doc

前　言 　　一、面对2009年的考试制度改革　　2009年是中国注册会计师考试制度改革的第一年，《税法》课程作为第一阶段（即专业阶段）的6门课程之一，同第一阶段的其他5门课程一样，主要测试考生是否具备注册会计师执业所需的专业知识，是否掌握基本技能和职业道德要求。与以往旧的考试制度相比较，新考试制度下的《税法》科目虽然在内容上有所增加（新教材18章，615页），但考查目的更加清晰，在知识理解层面会较为单一，综合应用难度会相应降低。　　2009年4月14日，财政部注册会计师考试委员会制定的《注册会计师全国统一考试大纲》正式公布，大纲内容包括：测试目标、样题、测试内容与能力等级、参考法规，为新制度下的考试方式、考试题型以及测试能力等提出了更具体的要求，也为2009年注会考试复习拉开了序幕。　　新考试制度下税法科目的考试时间为2小时：2009年9月20日周日下午17：30～19：30。　　　　二、《税法》科目2009年变化　　（一）指定教材变化：　　1.体现注册会计师执业所需的税法专业知识——全面性（18章，615页）　　内容涵盖：实体法、程序法、税务服务、国际税法、税收原理　　今年新增：实体法的车辆购置税、耕地占用税；国际税法；税务代理；税务咨询和税务筹划　　2.重视基础性：税收原理内容除第一章外，每个实体税法均有该税的原理概述　　3.秉承一贯的时效性，增加了2009年1月1日起执行的增值税、消费税、营业税的《暂行条例》、《实施细则》，企业所得税2008年、2009年初新政策等。　　（二）考试方向的三个具体变化：　　1.划分两个考试阶段后，第一阶段由能力型测试向专业知识型测试变化。　　2.考试时间变化：由原来的2.5小时缩短为2小时　　3.题型有变化：　　根据财政部注册会计师考试委员会《考试大纲》给出的题型与样题，2009年《税法》科目考试题型如下： 题型 单选题 多选题 计算题 综合题 合计 题量 20题 20题 5题 2题 47题 分值 20分 30分 30分 20分 100分 　　 提醒考生特别注意：考试大纲后所附样题以及样题测试内容只是提供考试方式、考试题型以及测试能力等级的参考，考试时题目数量和分值可能会做适当调整。　　三、《税法》科目教材的基本结构　　2009年新考试制度下的《税法》科目教材共分18章，可分为四大部分，结构总览如下： 教材结构 框架内容 章次 第一部分 税法概论 第1章 　　 　　第二部分 税收实体法：（分为12章、三类、16个税）　　 流转税法（3章：增、消、营） 第2-4章 其他税法（7章：11个税） 第5-11章 所得税法（2章：企业、个人） 第12、13章 第三部分 税收征管法和行政法制（分为2章） 税收征管法 第15、16章 税务行政法制 第四部分 税务服务业务（分为3章） 国际税法 第14、17、18章 税务代理 税务咨询和税务筹划 　　四、《税法》科目2009年命题趋势展望　　2009年《税法》科目考试命题的趋势展望：全面考核、重点突出、综合运用的难度较以往有所降低。　　（一）全面考核　　不论教材如何变化，每年考试试题都涵盖了考试大纲及指定教材的所有章次，每章少则1分，多则预计在10分以上（如增值税、企业所得税）。　　（二）重点突出　　教材中的18章内容在考试中的分数是不会平均分配的,从教材内容以及今后注册会计师执业的要求出发,在适当借鉴以往《税法》科目考试情况的前提下，我们预计2009年各章节重要程度为： 重要性划分 具体章节 2008年考试 借鉴 2009年预测 与以往相比的趋势变化 能力等级3的知识点 第一层次章节（知识层面、操作层面）　　 流转税法（增、消、营） 39分 25～30分 ? 19个 所得税法（企业、个人） 25分 20～25分 持平 18个 第二层次章节（较细致的知识层面考核） 其他税（11个税） 30分 25～30分 　　 18个 税务服务业务（国际税法、税务代理、税务咨询和税务筹划） 无 5～10分 新增 1个 第三层次章节（知识层面） 税法概论 2分 2～3分 持平 无 税收征管法和行政法制 4分 4～5分 持平 无 总体评价 18章每章有分数 100分 100分 知识层面加大考核，综合难度有所下降。 56个 　　（三）综合运用的难度较以往有所降低——主要体现在综合题上　　五、2009年《税法》科目考试复习建议　　（一）制定20周合理的复习计划，跟上我们各阶段的步骤，千万不要前松后紧、甚至半途而废； 　　1.全面学习阶段：10周（4月底——7月初）　　基础班教学安排：以教材为核心、以考试大纲