我国政策环评制度的构建———以新环境保护法第14条为中心.PDFVIP

（ ） 第 卷第 期 中国地质大学学报 社会科学版 １５ ６ Ｖｏｌ．１５Ｎｏ．６ 年 月 （ ） ２０１５ １１ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔ ｏｆＧｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ Ｎｏｖ．２０１５ 　 　 　 　 　 　 ｙ 　 我国政策环评制度的构建 ——— 《 》 以新 环境保护法 第 条为中心 １４ 庄 汉 　 ： ， ， 。 ， 摘 要 我国由于政策失误而对生态环境带来的严重破坏 不胜枚举 殷鉴不远 因而 有必要引入政 　 ， 。 ， 策环评制度 并以之改善政府传统上过于偏重经济发展的决策模式 与建设项目环评和规划环评相比较 政 、 、 、 。 ， 策环评具有最早阶段 整体性 效果累积性 持续性等特点 以新环保法第 条的规定为契机 应在政府决 １４ 。 ： ， 策程序的前端尽早将环境价值纳入考量 政策环评的具体制度设计包括 明确适用范围和评价标准 建立独 ， ， ， ， ， 立的审查委员会 撰写环评报告书并予以公告 拟定替代方案 强化公众参与程序与信息公开 追踪监测等 从而确保政府决策的科学性和民主正当性。 ： ； ； ； 关键词 政策环评 可持续发展 公众参与 信息公开 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｆ２９９．２４ Ａ １６７１０１６９２０１５０６００４６０７ 　 　 － － － DOI:10.16493/j.cnki.42-1627/c.2015.86.006 、 一 问题的提出 《 》（ “ ”）， 我国自 年 月 日起就已施行 环境影响评价法 以下简称 环评法 但执行效果不 ２００３ ９ １ ， 。 ，