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社保公佈社保公佈 《提前獲發養老金制度探討《提前獲發養老金制度探討 》精算報告》精算報告 社保公佈社保公佈 《《提前獲發養老金制度探討提前獲發養老金制度探討 》》精算報告精算報告 新聞稿 2014.11.06 社會保障基金今 （6 日）公佈其委託顧問公司進行 的《提前獲發養 老金制度探討 》精算報告 ，報告指出 ，在基於更合理的精算假設下得出 的提前獲發養老金百分比 ，以60 歲為例 ，應為72% ，低於現行制度下的 75% 。社保基金表示 ，養老金是本澳居民退休保障的基本給付 ，精算報 告可作為未來完善養老金發放制度的參考 ，但現階段為顧及現正領取養 老金人士的利益及維護制度的穩定性 ，建議維持現行較優越的百分比及 有關計算方式 。 社保基金 去年委託韜睿惠悅香港有限公司 （Towers Watson ）進行提 前獲發養老金 專項制度探討報告 ，全面檢視養老金發放制度 的正確性 、 公平性和合宜性 ，藉以回應社會 的有關疑慮 。報告今 （6 日）對外公佈 ， 市民可於社保基金網頁 .mo 閱讀報告全文 。 精算結果得出較低百分比精算結果得出較低百分比 精算結果得出較低百分比精算結果得出較低百分比 精算 報告指出 ，經參考其他實施類似制度且允許提前獲發養老金的 國家或地區的經驗 ，本澳提前獲發養老金的百分比相對參考國家或地區 為高 ，一般提前五年領取養老金的百分比約為 70% ，而澳門是75% ，同 時在澳門有關 百分比只維持到 80 歲，亦比起國際上一般維持至受益人死 亡的做法優越 。而顧問公司利用精算等值 的概念 ，基於一套更合理的精 算假設 ，包括養老金的未來調升 、金錢的時間價值及生存機率等來計算 ， 計算出的提前獲發養老金百分比 ，以60 歲為例 ，精算結果為72% ，較現 行制度下的 75% 為低 ： 開開 始始 提提 前前 領領 取取 養養 老老 金金 的的 歲歲 數數 開開 始始 提提 前前 領領 取取 養養 老老 金金 的的 歲歲 數數 60 61 62 63 64 精 算 得 出 的 新 百 分 比 72% 76% 81% 87% 93% 社 保 現 行 制 度 百 分 比 75% 78.9% 83.3% 88.2% 93.8% 現 行 制 度 與 精 算 得 出 (+3%) (+2.9%) (+2.3%) (+1.2%) (+0.8%) 的 百 分 比 之 差 異 由於涉及福利調升 、通脹及死亡風險等不定因素 ，使用上述精算假 設計算出相同的 「總福利現值」，比單計算出相同的 「總福利金額」更符 合公平原則 ，可同時顧及在同一時期不同年齡申領養老金受益人 ，及不 同年代申領養老金受益人的權利 ，即同時達到橫向及縱向公平性。因此 ， 在計算提前獲發養老金時 ，較公平的方式理應 是下調百分比 ，而非進一 步提高 。 政府建議維持現行計算方式政府建議維持現行計算方式 政府建議維持現行計算方式政府建議維持現行計算方式 社保基金行政管理委員會主席葉炳權在新聞發佈會上表示 ，政府認 同計算 「總福利現值」的方式 ，較能體現公平性 ，亦歡迎所有制度參與 人就完 善養 老金發 放制度 作出 討論 。 但現階 段在充 份參 考精算 報告意 見，並結合本澳社會和養老金受益人對現時計算方式普遍認同及接 受的 實際 狀況後 ，政府認為維持原來的百分比 ，既可 維護制度的穩定性 ，同 時避免 對市民造成混淆 ，是更可行且更有利於公眾 的做法 。 他 又表示 ，不論是現有的年齡百分比或精算百分比，都 是基於平均 數據 進行推 算 ，當經