政府采购计划编报与货款结算.PPTVIP

政府采购 常州市财政局 2016年5月 主要内容 政府采购的范围 进口产品审核 政府采购方式变更 政府采购法实施条例对采购人的要求 公务机票改革 一、政府采购范围 （一）政府采购的概念 各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务属于政府采购的范围。 从2014年10月，我市印发了《关于市级投融资主体纳入政府采购管理（试行）的通知》，要求市级投融资主体单位（包括纳入投融资主体单位管理的体育产业发展有限公司）及所属全资子公司使用除经营性收入以外的资金购买《常州市政府采购目录及标准》、《常州市政府购买公共服务指导目录（暂行）》范围内的项目均应按本通知要求，纳入政府采购管理。 一、政府采购范围 财政性资金： 《政府采购法条例》第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。 以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。 一、政府采购范围 （二）范围的具体依据——政府采购目录 1、政府集中采购目录 （1）实物配发项目 （2）通用项目 （3）特殊项目 2、部门集中采购目录 3、政府采购限额标准（分散采购限额标准） 4、公开招标数额标准 1、政府集中采购目录 （1）实物配发项目(十类31个品目） 计算机、打印机、扫描仪、照相机、摄录机、复印机、传真机、家用空调、销毁设备、公务用车等十类 计算机包括台式计算机、便携式计算机、学生机 打印机包括黑白激光A3/A4、彩色激光A4、黑白喷墨A4打印机 家用空调包括5匹及以下分体式家用空调以及车辆 编制计划时间要求：每年3月底、6月底、10月底前申报 采购时间：每年4月、7月、11月组织采购 1、政府集中采购目录 1、政府集中采购目录 配置标准：每年编制下一年度部门预算时公布 特殊事项 1、故障更换（无需再报） 2、配置标准不能满足需要 1、政府集中采购目录 （2）通用项目 包括集中采购目录中不带*号的货物、工程和服务类项目 1、政府集中采购目录 （3）特殊项目——采购目录中带 *号的部分 这部分项目可委托市政府采购中心或其它具有政府采购代理 资质的代理机构组织采购 我市政府采购代理机构名册 2、部门集中采购目录 市消防支队：消防专用设备和用品、消防车辆、专勤器材、消防器材、个人防护装备 市公安局：警用设备和用品 市教育局：教育技术备（教学专用）、校园网系统、教学用图书、教学用家俱、实验实训设备、教学用软件、校舍装修、修缮工程、教育服务 市卫生局：医疗设备和器械（10-50万）、医用耗材、药品 市电视台：广播电视和影像设备及专业摄影器材、广播电视用车 市水利局：水利、防洪工程、水工建筑配套设施维修 3、政府采购限额标准（分散采购限额标准） 集中采购目录以外货物类和服务类项目，单项或批量采购金额达到20万元以上 4、公开招标数额标准 货物类和工程类项目，单项或批量采购金额达到80万元以上，服务类项目单项或批量采购金额达到50万元以上，100万以上工程项目公开招标按国家和省有关规定 二、进口产品审核 1、实施范围： 国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金以直接进口或者委托方式采购进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）的活动，都要先行履行进口产品审核手续。 2、审核部门： 设区的市以上人民政府财政部门依法开展政府采购进口产品审核活动。 二、进口产品审核 3、审核材料： ——《政府采购进口产品申请表》 ——《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》 ——《政府采购进口产品专家论证意见》（专家组应当5人以上单数组成，必须包括1名法律专家，产品技术专家应当为非本单位并熟悉该产品的专家） 4、采购单位申请材料财政部门将在“江苏政府采购网”上公示7个工作日以上，无异议的视为审核通过。 三、政府采购方式变更 1、政府采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源方式。 2、公开招标数额标准：货物类和工程类项目，单项或批量采购金额达到80万元以上，服务类项目单项或批量采购金额达到50万元以上，100万以上工程项目公开招标按国家和省有关规定。 3、政府采购方式变更的适用范围： 变更政府采购方式是指达到公开招标数额标准以上的货物、工程或服务类采购项目拟变更为竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价以及财政部认定的公开招标以外的其他采购方式。（《关于变更政府采购方式有关问题的通知》常财购〔2015〕6号） 三、