比较代议制度.PPTVIP

第一节 人民行使权力的代议制原则 一、代议民主制的理论 二、代议制的意义与缺陷 第一，“人民主权”或“主权在民”原则。 第二，“少数服从多数”和“保护少数”原则。 第三，“在国民监督和批评下”会议和政务公开原则。 三、议会代议制与人民代表制 第二节 民主制度权力结构中的分权与分工原则 一、“分权制衡”的理论：从立宪君主制分权论到共和制分权论 二、“分权制衡”的模式 1、美国模式 2、英国模式 （1）人员上的重叠 （2）议会授权政府立法 （3）在法律上，虽然下院最终控制着行政机关，但是执政党领袖可以通过其议会党团中的督导来控制本党议员的投票，只要政府得到议会的信任，它就能在立法中控制议会。 3、法国模式 （1）总统成为国家权力的中心 （2）政府权力和地位的提升 （3）议会地位和作用的下降 （4）建立比较完备的监督和咨询体系 三、“三权分立”与“议行合一” 首先，“公社不应当是议会式的，而应当是同时监管行政和立法的工作机关”。 其次，马克思关于“议行合一”的表述有其特殊的历史背景，这个背景就是地方自治。 四、民主制度权力结构中的民主集中制 1、人民与国家机关的关系 2、国家权力机关与其他国家机关的关系 3、中央国家机关与地方国家机关的关系 第三节 民主制度运作的法治原则 一、法治思想的来源 二、法治的涵义 1、法治是专制的对立面 2、法治是权力服从法律 3、法治是保障私权利和限制公权利 4、法治是司法独立 三、法治的基本价值 1、法治的秩序价值 2、法治的文明价值 四、资本主义法治的发展及其历史局限性 第四节 现代民主制度的形式 一、直接民主与间接民主 二、代议民主制 1、代议民主制比较成功地解决了民主的规模与民主的实现问题。 2、代议民主制为资产阶级权利提供牢靠的保证。 3、代议民主比直接民主有更大的包容性。 4、代议民主是程序民主，可以有效地克服民主中的非理性成分。 三、行政集权民主制 四、共同参与民主制 * *