代理机构如何用好评审专家 - 副本.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 延时符 　　七、关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知 　　　　财库〔2012〕69号 　　 一、依法组织政府采购评审工作 　　采购人和采购代理机构，评标委员会、竞争性谈判小组和询价小组（以下简称评审委员会）成员要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作。 　　…… 　　采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中，要依法相互监督和制约，并自觉接受各级财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为，应当及时向财政部门报告。 第二部分 相关法律法规 延时符 　　二、切实履行政府采购评审职责 　　……　要根据评审委员会的要求解释采购文件，组织供应商澄清；要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分可以提示评审委员会复核或书面说明理由；要对评审专家的专业技术水平、职业道德素质和评审工作等情况进行评价，并向财政部门反馈。……　应当对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档。 　　…… 按采购文件规定的评审方法和标准，进行比较和评价；对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。 　　…… 评审委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核，…… 第二部分 相关法律法规 延时符 　　三、严肃政府采购评审工作纪律 　　采购人委派代表参加评审委员会的，要向采购代理机构出具授权函。…… 采购人需要在评审前介绍项目背景和技术需求的，应当事先提交书面介绍材料，介绍内容不得存在歧视性、倾向性意见，不得超出采购文件所述范围，书面介绍材料作为采购项目文件随其他文件一并存档。…… 　　评审委员会成员要严格遵守评审时间，主动出具身份证明，遵守评审工作纪律和评审回避的相关规定。在评审工作开始前，将手机等通讯工具或相关电子设备交由采购人或采购代理机构统一保管，…… 第二部分 相关法律法规 延时符 　　四、妥善处理评审中的特殊情形 　　建立政府采购评审专家库资源共享机制，…… 可以在异地财政部门专家库抽取专家，但应事前向本级财政部门备案。…… 　　评审专家库中相应专业类型专家不足的，采购人或采购代理机构应当按照不低于1:3的比例向财政部门提供专家名单，经审核入库后随机抽取使用。…… 　　…… 　　参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。 第二部分 相关法律法规 延时符 　　一、随机抽取+阶梯抽取概率：省级以上财政部门设立的评审专家库。数量不够时，推荐入库。　　二、抽取时间：原则上不得早于２个工作日。 　　三、专家组成与数量：不少于2/3，不足时，本单位评审专家只能算作采购人代表。 　　四、落实回避原则。 　　五、宣布评标纪律，组织评委会选出评标组长，维护评标秩序，及时制止评审专家的倾向性言论或违法违规行为。 　　六、不误导、不干预专家评标。 　　七、开评标过程全程录音录像、并且清晰可辨，妥善保存。 　　八、要求写好评标报告，签署不同意见。 　　九、专家名单保密与公告。 　　十、履职互评、诚信记录。 　　十一、专家违法行为报告。 　　十二、要求配合询问、质疑。 第三部分 代理机构如何用好评审专家 欢迎批评指正！ THANKS！ 延时符 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 延时符 　　三、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）：评标委员会职责、人数、特殊情形、禁止性行为 　　第四十条　开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。 　　第四十四条 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 　　合格投标人不足3家的，不得评标。 　　 第二部分 相关法律法规 延时符 　　第四十五条　采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： 　　（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告； 　　（二）宣布评标纪律； 　　（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； 　　（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长