应急管理技术演示文稿课件演示.ppt

10）应急预案评审的要求 合法性 完整性 针对性 实用性 科学性 操作性 衔接性 可读性 10）应急预案的发布 应急预案经评审通过后，应由最高行政负责人签署发布，并报送有关部门和应急机构备案。 三、应急预案演练与实施 （一）应急预案演练意义 检验预案 锻炼队伍 磨合机制 教育公众 （二）应急演练实现的目标 （1）在事故发生前暴露预案和程序的缺点 （2）辨识出缺乏的资源（包括人力和设备） （3）改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平 （4）在企业应急管理的能力方面获得大众的认可和信心 （5）增强应急反应人员的熟练性和信心 （6）明确每个人各自岗位和职责 （7）努力增加企业应急预案与政府、社区应急预案之间的合作与协调 （8）提高整体应急反应能力 （三）演练存在的主要问题： 1、对演练的目的和作用认识不足，目的不明确，存在应付心理，没有达到演练的目的。 2、与预案脱节，为演练而演练，走过场。 3、准备不足，演练方案不严谨，针对性差，演练方式单一。 4、演练后没有认真总结和评估，对应急预案修订作用不大。 （四）演练应急分类 1.按照应急演练的应急功能与应急环节分： （1）综合演练 （2）专项演练 2.按照组织应急演练的场所与形式分： （1）现场演练 （2）桌面演练 （五）应急演练的基本内容 （1）预警与通知 （2）指挥与控制 （3）应急通讯 （4）监控与评估 （5）警戒与管制 （6）疏散与安置 （7）医疗与卫生保障 （8）技术与措施保障 （9）公众引导 （10）现场恢复 （11）其他 6）综合应急预案的主要内容 ① 总则 ②生产经营单位危险性分析（单位概况 危险源与风险分析） ③组织机构及职责 ④预防与预警 ⑤应急响应 ⑥信息发布 ⑦后期处置 ⑧保障措施 ⑨培训与演练 ⑩ 奖惩 ⑾ 附则 5.1总则 5.1.1编制目的 简述应急预案编制的目的、作用等。 常见问题：（1）目的不明，对象不清； （2）过于冗长，叙述太多。 5.1.2编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 常见问题：引用的法律法规太多，条条列举，不简洁。 5.1.3适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 常见问题：内容概括不全，缺少应对事故的类型和级别。 5.1.4预案体系 说明本预案的层次以及与其他相关应急预案的关系。 常见问题：描述太笼统，缺乏企业实际内容。 5.1.5应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 常见问题：过于详细、篇幅太长。 5.2 生产经营单位的危险分析 5.2.1 生产经营单位概况 主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 常见问题：内容缺少或叙述过于简单，没有利用附件来弥补不足。 5.2.2 危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 常见问题：内容缺少；或内容分析过于简单、不全面。 5.3 组织体系及职责 5.3.1 应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 常见问题：没有用结构图表示，列举了具体人员姓名。 5.3.2 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的 工作任务及职责。 常见问题：（1）职责内容交叉；（2）关键内容缺失。 5.4 预防预警 5.4.1 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取 的预防措施。 常见问题：预案中缺少本部分内容。 5.4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 注意：本条目要根据具体情况采用。 5.4.3 信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a） 信息报告与通知 明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序 常见问题： （1）缺少24小时应急值守电话，或提供的电话不是24小时应急值守电话； （2）内部事故报告的程序没有，报告的内容要求也没有。 b） 信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人